[page]廣東明陽電氣一位高層對記者說：“對我們來說是壓力增加了一些，但這將把國內企業從打價格戰的局面解脫出來，靜下心引進或研發出更優良和穩定的產品。”

實際上，在此前一段時間，執行了4年多的風電設備特許招標國產化必須達到70%的政策就已經悄然落幕。

“前一段時間國家數次提出要控制風電設備產業產能過剩的現象，這無疑使這個70%的保護政策面臨尷尬的局面。”國家能源局能源節約與科技裝備司一位官員對記者說，在這項扶持政策的推動下，我國的風電設備企業出現了嚴重盲目跟風膨脹的情況，國家能源局局長張國寶連續用兩個“極不正常”來形容目前國內風電設備產業的發展。

“在兩方面情況的綜合考慮下，國產化率政策退出也是順理成章之事。國家對國產設備商的‘圈養’已經足夠，今后要放到狼群中去磨礪成長。”上述官員說。

與之前“全力拼市場份額”不同，取消國產化限制之后，國內風電廠面臨的技術壓力將顯現。

“圈養”與“盲人摸象”

記者了解到，我國執行的風電特許權招標國產化率要求早就為外資廠商所不滿，他們一直引用WTO中“不鼓勵采用任何方法為本國產品提供不公平的優惠待遇”這一條，來指責中國實行貿易壁壘和保護主義。

而另一方面，國家有關部門也開始意識到，到目前這個階段，再把本土風電企業保護起來，并不利于長遠發展。中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛回憶：“在2005年之前，風電設備大部分來自于進口的，由于我們缺少自己產品，外資企業把價格賣得很高，于是國家便提出這個70%國產化的政策，既扶持本土裝備企業，又可以加快風電的發展速度。”

從2005年5月起，國家正式要求風電特許權項目設備國產化率必須達到70%。特許權項目的實施，為中國風電裝機容量自2005年以來連續翻番起到了關鍵作用。

“目前風電整機企業已經有大大小小將近100家，這其中有相當一部分是之前沒有做過風電業務，看到市場熱就涌進來。我們統計過，這樣跟風進來的企業至少有30家。”中電聯行業發展處處長游敏說。

而對于風電建設和運營商來說，面對雨后春筍般冒出來的一大批風電設備廠商，既有采購成本不斷降低的痛快，更有對于質量不過關的苦澀。

國電龍源電力一位人士對記者說，“國產風電設備的技術不過關給風電運營帶來了很多麻煩，舉個例子，我們采用的一家國產廠的風機用了兩個月就開始出現很多小問題，風電設備廠不得不派技術人員長期駐扎在風場維修，但即使這樣，一年后有幾臺風機徹底壞掉了，損失很大。”

在這位人士看來，70%國產化的政策，對于國產風電設備廠商無疑是一把保護傘，“等于把這些企業與真正的世界先進水平隔開，反正大家的質量都不怎么樣，你只能在矮子里挑高個”，在這樣的情況下，更多的本土設備廠商將主要精力放在低價搶市場上。“國內風電設備品質不高在一定程度上已經影響到國內風電產業的發展，如果風機運行不穩定，在并網發電后會出現很多問題，這也是電網對風電的顧慮之一。”[page]

而長期跟蹤風電設備的聯合證券分析師王爽也認為，“這幾年，國內風電市場的博弈是圍繞市場份額展開的。在激烈的風電設備市場中，每千瓦單位價格屢創新低。這些風電設備企業調低價格后，又會轉而要求調整自己的上游零部件供應商的供貨價格。因此，通過這些年來的發展，雖然風電成本得以有效下降，但國產技術水平究竟提高了多少，在缺乏與外資直接比較的情況下，很難做出判斷。”技術捷徑路難行

“中國的思路是通過與外國企業合作，吸收外國經驗，把別人的技術轉換成自己的。”清華大學教授張希良告訴記者，“但目前，風電核心技術基本上還是由外國公司掌握。”

事實上，目前國內風電企業所謂具備自主知識產權的產品，基本上都采取與國外企業合作的方式進行的。

比如金風科技與德國Vensys公司合作開發了2.5兆瓦直驅型變槳變速風電機組，華銳風電與奧地利Windtec公司聯合開發了3兆瓦雙饋式變速恒頻風電機組，而上海電氣則與德國Aerodyn公司聯合設計開發了2兆瓦雙饋式變速恒頻風電機組等。

“在國產化政策的護航下，風電設備國產化率得到了直線提升，但這個國產化的‘含金量’則很難評判，比如國內最大的幾家風電設備企業，都號稱風機國產化率超過80%，但事實上核心技術依然掌握在國外企業手中。”張希良說。

“之前礙于70%國產化的限制，為了進入中國市場，不得不與國內企業合作，但外資企業在與中國企業合作時，都會刻意設置技術壁壘，不會輸出核心技術。”王爽認為，在全國風電設備產能整體已過剩的形勢下，盡管國內風電設備廠商仍具備一定的價格優勢，但強制市場份額的直接政策一旦取消，與外資企業的全面競爭將不可避免，國內風電設備公司市場份額將有可能從高點下滑。

對于“保護令”取消后，國內風電設備產業的格局是否將發生巨變，湖南一家風電企業的老總認為，“壓力是有，但我們要看到國內企業在成本方面的優勢非常明顯，相比國外產品更具有性價比，特別是售后服務方面更有優勢。比如，請外資企業來做產品維護，一個人一天的成本就要差不多1萬元，而目前國內企業在售后服務方面基本上是免費的。”

上述老總認為：“國產設備已經占據大部分市場份額，即使在國產化率70%的規定取消后，這個趨勢也不會改變。”

而位于廣東的明陽電氣一位高層則認為，“取消保護措施后，國內市場的競爭無疑將更加激烈，這也將促進我們進一步加快向海外出口的步伐。”