日前，在國新辦主持的新聞發布會上，“低碳”成了江西省省長吳新雄口中的高頻詞。江西省政協常委傅修延更表示，整體不能達到環保標準的企業將直接采取停產措施。作為國務院批復的兩個生態經濟區之一，鄱陽湖未來的藍圖被貼上了鮮明的“低碳”標簽。不過，對于低碳現象，多位業內專家對記者分析稱，在趕一把時髦之后，一些地方政府還需要面對不小的現實考驗。

　　高成本的困局

　　“江西是欠發達省份，鄱陽湖仍屬于工業化程度較低的地區，湖區有不少鄉鎮企業受技術水平的局限，只能消耗大量能源、甚至超標排放‘三廢’來實現生產目標，但因為低碳經濟已寫入了國家能源‘十二五’規劃，地方政府的表態可能還是和政績考核有關。”華東師范大學城市與區域規劃研究院院長曾剛對記者分析，“如果讓生態經濟區的不達標企業都停產，大量農民的去向、有沒有可以完全替代的企業，都是比短期GDP數字下降幾個點更為嚴峻的問題。 ”

　　不過，根據吳新雄的介紹，過去一年，江西已從多個方面將低碳經濟付諸實踐。據悉，為了實現生態立省、環保立省的目標，去年全省組織實施了科技創新“六個一”工程，其中第一個“一”就是培育壯大具有江西比較優勢和競爭力的低排放、低污染、低能耗的高新技術產業，此外，還在南昌舉辦了首屆低碳與生態經濟大會，并且制定出了發展低碳經濟的白皮書。

　　但這樣的實踐似乎只停留在初級階段，國家發改委能源所研究員劉強指出了整個現有經濟體系下發展低碳經濟后續的成本困局。 “不管國內國外，低碳都是以高成本支出為代價，尤其在中國的投資成本非常高。”劉強表示，不同機構對未來支持發展低碳所需投資量的預測基本是到2020年或者2030年每年需要1500億到2000億元人民幣這一水平，“這還是只考慮純技術成本，沒有考慮更多的政策實施成本、交易成本。 ”

　　產業轉移的悖論

　　相比低碳經濟，曾剛更看好承接沿海地區產業轉移帶來的契機。“鄱陽湖地區必須根據自己的區域特征來規劃，比如說湖區存在的血吸蟲病，只能通過對環境的改造來改變，如果是在上海，我們把濕地叫做城市的‘綠肺’，但鄱陽湖就不應該有這么多濕地，而是通過水利工程建設優化生態格局。”曾剛認為，人人都說搞低碳經濟，但結合鄱陽湖自身發展現狀來看，依靠沿海地區產業向內地轉移可能更高效和實際。

　　不過，承接產業轉移也并非完美的邏輯。 “中國產業梯度轉移的過程中，也就是產業由東向中向西轉移，但勞動密集型產業、資源密集型產業總是往下游城市轉，而資本密集型產業仍保留在沿海城市中。”上海社會科學院經濟學專家潘正彥認為，這就存在一個“強者恒強”的悖論。也有分析認為，東部沿海地區政府想方設法留住優勢產業，對具有高新科技含量的產業更是大力給予優惠政策，而中西部有些經濟欠發達區域為了謀求發展，發達地區轉出什么，就承接什么，區域獲得了一時利益，卻留下了高能耗、高污染的多重隱患。

　　對此，國家發改委國土開發與地區經濟研究所副研究員黃征學表示，隨著國家多項支持政策落實，中部地區的發展有目共睹，產業結構調整是全國共同面臨的問題，不僅東部在調整，中部地區同樣如此。曾剛也分析認為，這次密集出臺區域產業振興規劃就是在“重點突破到全面推進”的大背景下，國家在政策上將對平衡發展投注更多關心。

　　產業轉移的悖論

　　相比低碳經濟，曾剛更看好承接沿海地區產業轉移帶來的契機。“鄱陽湖地區必須根據自己的區域特征來規劃，比如說湖區存在的血吸蟲病，只能通過對環境的改造來改變，如果是在上海，我們把濕地叫做城市的‘綠肺’，但鄱陽湖就不應該有這么多濕地，而是通過水利工程建設優化生態格局。”曾剛認為，人人都說搞低碳經濟，但結合鄱陽湖自身發展現狀來看，依靠沿海地區產業向內地轉移可能更高效和實際。

　　不過，承接產業轉移也并非完美的邏輯。 “中國產業梯度轉移的過程中，也就是產業由東向中向西轉移，但勞動密集型產業、資源密集型產業總是往下游城市轉，而資本密集型產業仍保留在沿海城市中。”上海社會科學院經濟學專家潘正彥認為，這就存在一個“強者恒強”的悖論。也有分析認為，東部沿海地區政府想方設法留住優勢產業，對具有高新科技含量的產業更是大力給予優惠政策，而中西部有些經濟欠發達區域為了謀求發展，發達地區轉出什么，就承接什么，區域獲得了一時利益，卻留下了高能耗、高污染的多重隱患。

　　對此，國家發改委國土開發與地區經濟研究所副研究員黃征學表示，隨著國家多項支持政策落實，中部地區的發展有目共睹，產業結構調整是全國共同面臨的問題，不僅東部在調整，中部地區同樣如此。曾剛也分析認為，這次密集出臺區域產業振興規劃就是在“重點突破到全面推進”的大背景下，國家在政策上將對平衡發展投注更多關心。

　　生態服務的戲碼

　　在產業布局方面，據鄱陽湖生態經濟區重大研究招標課題首席研究員李周分析，將鄱陽湖地域建成全國重要的綠色農產品、食品生產基地的同時，大力發展生態服務業是鄱陽湖生態經濟區建設的重點。

　　“目前江西第三產業比重偏低、服務業特別是高端服務業發展明顯滯后，”李周告訴記者，鄱陽湖地域是江西省城市化水平較高的地區，將依托區域性中心城市，著力發展生態物流、生態商貿、生態旅游、科技咨詢、信息服務、投融資服務、文化會展、軟件、外包服務等高端服務業。 “國際經驗證明，只有第三產業成為經濟增長主體的時候，經濟發展才能從根本上與資源過度消耗、環境污染脫鉤。 ”