記者：資金來源構成怎樣？

　　王小剛：據有關方面統計，全年到位資金中，政府性資金3389.5億元，占26.5%，其中中央災后恢復重建基金1095億元、中央財政預算內資金420億元、兄弟省市對口援建資金約400億元、省內各級財政資金700億元、地方政府債券180億元、港澳援建資金和國外優惠緊急貸款45億元、其他549.5億元；國內貸款1773.6億元，占13.9%；利用外資44.9億元，占0.4%；自籌資金5234.7億元，占40.9%；其他方式融資2342.7億元，占18.3%。

　　記者：1.2萬億元投向了何處？

　　王小剛：據有關方面統計，基礎設施建設投資2988.9億元，占24.9%；產業發展投資4122.3億元，占34.3%；農村發展投資1528.6億元，占12.7%；民生及社會事業投資1456.6億元，占12.1%；房地產開發投資1586.8億元，占13.2%；其他方面投資337.5億元，占2.8%。

　　投資結構呈現五大特點

　　□優先保障災后重建投資□擴大內需投資快速啟動□社會民生投資大幅增加□基礎設施投資明顯增加□產業發展投資持續增加

　　記者：如何看待去年我省投資規模、投資結構與投資效益之間的關系？

　　王小剛：在努力增加投資規模的同時，如何優化投資結構和提高投資效益，始終是我省2009年高度重視一個重大問題。2009年，我省投資結構和投資效益均明顯改善，為我省推進發展方式轉變、調整優化經濟結構發揮了重要作用。

　　記者：分析我省2009年的投資結構，呈現怎樣的特點？

　　王小剛：可以看到以下特點和亮點：

　　一是優先保障災后重建投資，促進災區恢復發展。據統計，全年災區完成災后重建

　　固定資產投資及各類維修加固投資共4000.7億元。納入國家災后恢復重建規劃的十大類項目已有2.8萬多個項目相繼開工建設，占調整后總項目數94.3%，完成投資占總投資額60%以上。民生項目優先推進，農村永久性住房完工率已達到99.6%，學校、醫療衛生機構開工率已分別達到98.4%和93%。對口支援和港澳援建的約3600個項目，已完成投資500多億元，占投資額50%以上，有力推進了災區恢復重建和振興發展。

　　二是擴大內需投資快速啟動，拉動經濟快速增長。按照中央擴內需保增長的總體部署和宏觀政策，省委、省政府迅速制定并實施了擴內需11項措施、15個專項政策和3年3萬億元投資計劃等一系列政策措施。全省各地各部門圍繞中央新增投資投向，做好各方面工作，積極爭取國家支持。除災后恢復重建基金外，我省全年共爭取國家擴大內需和常規資金212億元，居全國首位。爭取國家代我省發行地方債券180億元，核準我省發行地方企業債券40億元。投資的大幅增長，有力拉動了經濟增長，全年取得GDP增長14.5%、比全國高5.8個百分點的成績，投資的拉動至關重要。

　　三是社會民生投資大幅增加，人民生活不斷改善。長期以來，我國和我省社會民生和社會事業投資增長較慢，人民生活改善和社會事業發展滯后于經濟發展。2009年，我省貫徹落實中央進一步改善民生、加快社會事業發展、實現發展成果人民共享的戰略部署和宏觀政策，全面實施教育助學、勞動就業、扶貧解困、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路交通、環境整治“八項民生工程”，一大批關系城鄉群眾切身利益的惠民工程得以啟動并陸續建成投入使用。全年民生及社會事業投資1456.6億元，增長達到151%，占全社會投資比重達到12.1%。其中，醫療衛生、社會保障和社會福利投資增長2.2倍，教育投資增長1.9倍。人民群眾生活得到切實

　　改善，社會建設得到有效加強。

　　四是基礎設施投資明顯增加，發展后勁顯著增強。2009年，全省圍繞省委、省政府建設西部經濟發展高地和“一樞紐、三中心、四基地”的戰略部署，從我省的省情和實際出發，著力緩解基礎設施建設滯后的瓶頸制約，全力推進鐵路、高速公路、電站和重大水利工程等基礎設施建設。全年基礎設施建設投資2988.9億元，占全省投資24.9%。其中，鐵路等交通投資1125.5億元、公共設施投資1236.6億元、電力供應投資178.6億元、水利設施投資127.9億元、通訊等其他基礎設施投資138.6億元。這些基礎設施的開工建設和陸續發揮效益，必將有力改善我省的發展環境，顯著增強我省的發展后勁。

　　五是產業發展投資持續增加，內部結構趨于合理。當前我省已經處于工業化中期，既面臨加快優勢特色產業發展、加快工業化進程的歷史使命，也面臨推進發展方式轉變、調整優化產業結構的戰略任務，二者既相輔相成，又相互融合。2009年，我省產業投資達到4122.3億元，占全省投資34.3%，有力促進了我省產業發展，增強了我省產業競爭力。同時，三次產業投資結構得到優化調整。第一產業投資快速增長，同比增長61.7%，現代農業發展步伐加快，農業基礎地位得到加強。第二產業投資繼續增加，同比增長48%，一批重大項目開工建設，技術改造步伐加快，產業集群和產業園區發展壯大。第三產業投資增長加快，同比增長65.3%，其中，居民服務和其他服務業、教育、衛生、社會保障和社會福利等行業投資增速均超過一倍，有力促進了與人民生活密切相關的現代服務業發展。

　　努力實現投資增長動力轉換

　　□我省經濟社會發展仍需投資強力拉動，對這一點不能有絲毫動搖

　　□大力鼓勵和促進民間投資，努力吸引國內外投資，多渠道籌集建設資金

　　□促進投資的區域和城鄉結構合理化□努力提高我省投資效益

　　記者：在深入分析2009年我省投資情況的基礎上，你對今年投資領域工作有何建議？

　　王小剛：以下幾點應該引起高度重視：

　　一是從我省作為西部經濟欠發達地區的省情出發，今后相當長一段時期內，我省的經濟社會發展仍然需要投資的強力拉動，對這一點不應有絲毫動搖。如何進一步調整優化投資結構，通過投資來推進發展方式轉變和產業結構升級、促進經濟社會協調發展和人民生活不斷改善，將是我省長期面臨的戰略任務。

　　二是隨著今年災后重建任務基本完成和國家投資政策的調整，我省要繼續保持大幅度投資增長將面臨很大難度，如何在繼續爭取中央投資和加強政府投資的基礎上，進一步優化調整投資來源結構，大力鼓勵和促進民間投資，加強吸引和爭取國內外投資，多渠道籌集建設資金，實現投資增長動力主要由政府投資和政策拉動向主要依靠民間投資和市場推動的動力轉換，將是我省面臨的新的重大挑戰。

　　三是我省的區域和城鄉發展很不平衡，投資規模及其增長也很不平衡，如何加強對投資的空間結構的協調，促進我省投資的區域和城鄉結構合理化，既推進成都、川南、攀西等重點區域加快發展，發揮經濟增長極作用；又推進川東北、川西北等民族地區、革命老區、貧困地區發展，縮小區域發展差距；既加快城鎮發展和城鎮化進程，又進一步加快新農村建設，促進城鄉協調發展。

　　四是我省的投資效益與沿海發達地區相比還有較大差距，在努力擴大投資規模的同時，要進一步深化投資領域的改革開放，加快建立完善符合市場經濟規律的投資機制，通過強化投資政策導向、搞好投資科學決策、加大投資結構調整、加強投資項目管理、完善投資咨詢服務等綜合措施和政策，努力提高我省的投資效益，為經濟社會發展做出更大貢獻。