在煤炭市場資源整合大幕下，山西成為全國的范本。

　　而在山西范本的推進過程中，沈陽煤企并未置身事外。

　　作為跨地域的整合，沈陽煤業集團（以下簡稱沈煤）在這個變革中扮演了一次開拓者角色。

　　動態：

　　沈煤“跨”入山西市場

　　一直以來，煤炭市場的焦點都集中在以山西為范本的資源整合上，大型國企整合民營小煤礦的模式，被熱議為“國進民退”。

　　去年10月，經國務院批準，國土資源部等12部門發出了《關于進一步推進礦產資源整合的通知》，要求在2010年繼續推行礦產資源整合工作。山西煤炭工業廳和山西省國土資源廳早一步宣布，首批19家重組煤企已獲得國土資源部門的“采礦許可證”。國有資本注定掌握主導權，這種小煤礦整合模式被外界稱為“國進民退”。

　　然而這并沒有阻擋住山西這個全國煤炭焦點市場上發生的更多變革，記者近日從省內幾大省屬煤企之一的沈煤內部人士處了解到，在運作了大約一年時間后，其在山西投資運營的煤礦產能有望達到百萬噸以上。在當地煤炭資源大國企吞并小型煤老板的大背景下，沈煤這部分產能形成當地市場上不可忽視的新競爭力。

　　據透露，實際上，早在2008年時，沈煤在本地市場基礎上向外推進域外發展，而其中一個不可忽視的“棋子”，便是這個在當時還是中國最大煤炭產地的山西成立了晉遼公司，此舉更使得沈煤的煤炭主業形成了“一本兩翼”的格局。

　　但之所以現在才更具備成規模的生產和銷售，是因為全國煤炭資源整合的大背景，這使得沈煤的投資頗具整合的味道，國資背景更使其有“潛伏”的戰略意味。“收購了山西的小煤礦后，國內煤炭資源整合漸漸開始，尤其是山西地區小煤礦的“被”整合，在整合步伐基本停步后，沈煤在山西的采煤也才具備更實際的可行性”。

　　原因：

　　遼寧煤企尋求地域擴張

　　如果刨除沈煤在山西的跨地投資，此前沈煤集團早在2005年左右已在黑龍江地區實行資源擴張戰略，而就煤炭行業自身來說，跨出東北三省并購投資更有開拓意義。

　　對于煤炭行業開始跨地域整合的原因，各方說法頗為一致，那就是資源有限條件下的利益驅動型戰略擴張。“省內市場資源很難再有新的突破，而山西資源豐富，勢必會有投資價值。”沈煤內部相關人士稱。

　　并不是企業層面如此認為，省煤炭工業管理局一位人士認為遼寧煤炭市場近幾年的產能已經步入平衡，既沒大幅的增長也沒下降，但遼寧煤炭市場缺口明顯，每年產能并不能完全滿足省內需求，每年大約1.5億噸的煤炭需求，一半左右需要從外地引進。

　　以去年前5個月為例，該局發布的統計數字顯示，全省煤炭產量比上年同期增加70萬噸，實現產銷平衡。“市場缺口和本地產能的相對有限，使得企業走出去不難理解。”

　　而實際上，這種外延式擴張的需求不僅來自公司追求增長的利潤沖動，也有著國家宏觀政策的推動。早在2008年8月，國家發改委就曾發出《關于加快推進煤炭企業兼并重組的意見（征求意見稿）》，在其中明確了行業重組目標恰恰時間節點就是2010年底，要新組建1~2個以優勢煤礦企業為主體的跨地區、跨行業、跨所有制的特大型煤炭企業集團，全國年產量達1億噸以上特大型煤炭企業集團要達到6~8個，煤礦企業數量由當時的1.3859萬家降至不多于3000家。

　　因為遼寧煤炭資源儲量并不及山西這樣的產煤大省，小煤礦的產量并不夠大，幾乎沒有整合的條件，因此我省的煤炭資源整合基本以“關閉”為主。省煤炭工業管理局相關人士稱，省內煤礦已從之前的千家以上，減少至目前的600家左右。

　　影響：

　　煤價上漲 為改革成本埋單

　　如果對上述事實作進一步判斷，不難看出，近期全國熱點的煤炭價格持續走高，改革成本成為其中不可忽視的助漲因素。

　　中國煤炭市場網消息顯示，截至1月上旬，2010年全國煤炭運需銜接已簽訂10.15億噸，目前簽訂的合同中均比去年價格上漲，多數漲幅在每噸50元。

　　表面上看，價格的提升來自于產量的暫時性降低。煤炭網市場研究員許少輝就表示：“2009年進入9月份以來，煤價一直保持這快速上漲的勢頭。截止到目前，仍保持上漲的預期。”

　　“價格的上漲與山西煤炭資源整合降低產量有很大關系，”許少輝分析，“由于受到山西煤炭資源整合的影響，很多小型煤礦企業已經關閉停產，煤炭產量大大降低。”

　　例如，山西省由于省內實行煤礦關閉整合和限產保價政策，去年一季度原煤產量僅為10800萬噸，同比下降16.34%。而內蒙古煤炭產量在第一季度首超第一產煤大省山西，煤炭產量12980萬噸，比山西多出2180萬噸。

　　此外不排除一些共性的漲價因素，例如運輸環節造成的價格上漲。受經濟回暖和冬季惡劣天氣的影響，導致了用煤高峰的出現，工業用煤和電力煤炭需求大大增加，很多電廠電煤庫存偏低甚至處于警戒庫存以下，各大電廠和用煤單位紛紛加大煤炭采購力度。

　　更深層次的原因卻更耐人尋味，“當山西產量下降時價格出現較大波動，這恰恰印證了中國煤炭行業仍不夠完全市場化。”北京理工大學經濟學教授胡星斗指出，大規模的企業是我國煤炭行業的發展趨勢，而中國的煤炭行業仍處于并不完全的市場化狀態。

　　這種國企整合民營小礦的資源整合政策，導致一些小型的煤礦企業劃分到大型煤礦集團旗下，有時往往是經濟效益差的國企吞并一些經濟效益好的民營企業，并且兩者正處于磨合期，國有企業往往沒有做好相應的生產預案和庫存，最終使得整合并未到位的市場空隙內出現價格波動。

　　胡星斗表示，幾年前中國煤炭價格整體水平是非常低的。從計劃經濟到市場經濟，煤礦所要經歷的不僅是行業上的整合，還有市場經濟]帶來的企業成本運營模式的變化，例如煤礦開采所需要的鋼材，現在就要面臨自主采購，鋼價走高會增加煤炭產品的成本壓力。

　　而這種改革成本使得價格上漲的代價并不孤立，最直接的就是國內的用電企業要殃及池魚。按照全國15億噸電煤交易量粗略計算，如果2010年重點電煤合同價格平均漲幅50元/噸，則意味著發電企業將增加750億元的采購成本。

　　不過，煤炭市場的供需并沒有出現根本性的改變，許少輝表示：“整體來說，全國的煤炭供需仍處于平衡狀態。”目前山西煤炭資源的整合，影響了煤炭的總產量，但沒有改變行業的供需結構，這也在側面印證了當改革進行時，價格暫時性波動的表現。