美國總統奧巴馬２日說，盡管他仍希望通過市場機制調節二氧化碳排放，但由于爭議較大，美眾議院版氣候法案中關于二氧化碳總量管制和交易機制的內容可能不會進入參議院版氣候法案。

奧巴馬在美國新罕布什爾州對民眾發表講話時說，眾院版氣候法案中有關促進風能和太陽能等清潔能源的部分可能比較容易在參議院通過。白宮一位發言人當天也表示，奧巴馬仍支持國會通過一項綜合性的氣候和能源法案。

美國參議院少數黨領袖、共和黨參議員米奇·麥康奈爾和眾議院多數黨領袖、民主黨眾議員斯滕尼·霍耶上月２０日都曾發表講話表示，看淡二氧化碳總量管制和交易機制在參議院通過的前景。

去年６月下旬，美國眾議院勉強通過了由民主黨人起草的《美國清潔能源安全法案》（眾院版氣候法案）。其中的二氧化碳總量管制和交易機制條款規定，美國發電、煉油、煉鋼等工業部門的溫室氣體排放配額將逐步減少，超額排放須購買排放權。

有分析人士指出，這一機制專門為那些對美國國會具有重要影響力的大企業設計了逃避責任的“后門”——抵消政策。這一政策允許不能直接減排的工廠通過在其他方面作出努力來獲取同等的碳信用額度。盡管如此，這一機制及法案本身在參議院仍遇到強大阻力。