中國(guó)能源網(wǎng)訊 在1月30日舉行的由國(guó)網(wǎng)研究院舉辦的2010中國(guó)"能源 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展"論壇上，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)，國(guó)網(wǎng)能源研究員特聘高級(jí)顧問(wèn)施鵬飛表示，2009年中國(guó)風(fēng)電取得了傲人的成績(jī)，新增裝機(jī)800萬(wàn)千瓦居世界第一，累計(jì)裝機(jī)達(dá)2000萬(wàn)千瓦，升至世界第三。2009年世界風(fēng)電機(jī)組制造商的前10名種，中國(guó)品牌可以進(jìn)入前五名。

但施鵬飛同時(shí)指出，電網(wǎng)已成為風(fēng)電的重要制約因素和發(fā)展瓶頸，迫切需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，才能使電網(wǎng)企業(yè)由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)接受風(fēng)電上網(wǎng)的狀態(tài)．否則隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的增大，風(fēng)電上網(wǎng)的阻力會(huì)越來(lái)越大。

2009年新增風(fēng)電設(shè)備并網(wǎng)容量增長(zhǎng)93％

根據(jù)中電聯(lián)2009年一全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)，2009年全年基建新增風(fēng)電設(shè)備并網(wǎng)容量897萬(wàn)kW，同比增長(zhǎng)93％，占新增電力容量8970萬(wàn)kW的10％。截止2009年底，風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘?613萬(wàn)kW，同比增長(zhǎng)92.26％。占電力總?cè)萘?.74億kW的1.85％。2009年，風(fēng)電電量269億kwh。同比增長(zhǎng)105.86％。 占總電量的0.75%。全國(guó)6000 kw及以上電廠(chǎng)發(fā)電量35964億kwh，同比增長(zhǎng)6.66％。

內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電設(shè)備容量2007年突破100萬(wàn)kW，2008年逼近300萬(wàn)kW，2009年突破500萬(wàn)kW。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司風(fēng)電設(shè)備容量2008年突破200萬(wàn)kW，2009年突破500萬(wàn)kW。

并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)迅速成長(zhǎng)

2008年國(guó)內(nèi)主要的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)商是中央和地方金國(guó)有發(fā)電企業(yè)和能源投資企業(yè)，民營(yíng)和國(guó)外企業(yè)較少，其中央企發(fā)電集團(tuán)和能源集團(tuán)的新增容量達(dá)到76％。

2009年生產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，華銳風(fēng)電，全風(fēng)科技和東方電氣年產(chǎn)量分別超過(guò)了200萬(wàn)kW，聯(lián)合動(dòng)力、明陽(yáng)風(fēng)電和湘電風(fēng)能分別超過(guò)了50萬(wàn)kW，共有40多個(gè)整機(jī)廠(chǎng)的產(chǎn)品投放市場(chǎng)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

2兆瓦到3兆瓦容量機(jī)組的多種樣機(jī)陸續(xù)研制出來(lái)，有的投入批量生產(chǎn)，需要在野外運(yùn)行考核，暴露問(wèn)題，得到改進(jìn)。風(fēng)電制造企業(yè)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，2008年風(fēng)電整機(jī)制造拿業(yè)累計(jì)超過(guò)70家。每家最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模年產(chǎn)50萬(wàn)千瓦，合計(jì)達(dá)到3500萬(wàn)千瓦。風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能的擴(kuò)大緩解了近兩年中國(guó)風(fēng)皇機(jī)組供否應(yīng)求的局面，也預(yù)示風(fēng)電整機(jī)制連業(yè)的白熱化競(jìng)爭(zhēng)即將來(lái)臨。未來(lái)風(fēng)電設(shè)備需求增速減緩，市場(chǎng)容量有限。即使風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量2020年達(dá)到1.5億千瓦，平均每年新增1200萬(wàn)千瓦。目前風(fēng)電整機(jī)制造業(yè)的生產(chǎn)能力僅全風(fēng)，華銳、，東汽3家企業(yè)的年產(chǎn)量就達(dá)到800萬(wàn)千瓦，其他60多家要競(jìng)爭(zhēng)另一個(gè)400萬(wàn)千瓦。

千瓦千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃

建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地思路的提出和實(shí)施，落實(shí)了“建設(shè)大基地，融入火電網(wǎng)”的發(fā)展方針，保證“3％電量目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)北部區(qū)域，風(fēng)能資源非常豐富，土地遼闊，但是電力負(fù)荷小，電網(wǎng)薄弱，不能按照歐洲“分散上網(wǎng)，就地銷(xiāo)納”的模式發(fā)展，只能是“大規(guī)模一高集中一高電壓一遠(yuǎn)距離輸送”的模式，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)是很大的挑戰(zhàn)。

施鵬飛指出，在千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃編制過(guò)程中，就要統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源，發(fā)電，輸電和負(fù)荷各個(gè)方面的問(wèn)題。國(guó)家電網(wǎng)公司已于2008年3月開(kāi)工建設(shè)蘭州一酒泉一瓜州的750千伏超高壓輸變電工程項(xiàng)目，千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地生產(chǎn)的大量清潔電能將通過(guò)這一輸電通道送往東部地區(qū)的電力負(fù)荷中心。而千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的規(guī)劃，將保證2020年1億千瓦風(fēng)電基地生產(chǎn)的2000億千瓦時(shí)電能輸出和銷(xiāo)納。六個(gè)省區(qū)的七個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃到2020年總裝機(jī)容量達(dá)到12630萬(wàn)千瓦，風(fēng)電上網(wǎng)電量約2810億千瓦時(shí)。

1、甘肅酒泉

甘肅酒泉地區(qū)第一個(gè)啟動(dòng)的千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)9個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，到2015年裝機(jī)容量1270萬(wàn)千瓦，已進(jìn)入實(shí)施階段。2008年8月完成了380萬(wàn)千瓦規(guī)模的風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)工作，加上原來(lái)已建和在建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，規(guī)模超過(guò)500萬(wàn)千瓦。西北電網(wǎng)公司正在將750千伏超高壓線(xiàn)路延伸到酒泉風(fēng)電基地。按照年等效滿(mǎn)負(fù)荷小時(shí)數(shù)為2200來(lái)估算，2015年風(fēng)電上網(wǎng)電量約280億千瓦時(shí)。

2、新疆哈密地區(qū)

新疆哈密地區(qū)風(fēng)能資源豐富、場(chǎng)址平坦，規(guī)劃在哈密東南部、三塘湖和淖毛湖3個(gè)區(qū)域建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，2020年達(dá)到1080萬(wàn)千瓦。接入規(guī)劃建設(shè)的750kV變電所。需要開(kāi)展接入系統(tǒng)輸電規(guī)劃、電力電量消納研究，調(diào)峰電源建設(shè)及抽水蓄能研究。按照年等效滿(mǎn)負(fù)荷小時(shí)數(shù)為2200來(lái)估算，2020年風(fēng)電上網(wǎng)電量約260億kwh。

3、河北省
河北省風(fēng)能資源4-富的地區(qū)，主要分布在張家口、承德地區(qū)及東部沿海，包括潮間帶和近海。規(guī)劃2020年達(dá)到1200萬(wàn)千瓦。位于京津唐電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)主要接入500kV電網(wǎng)運(yùn)行，沿海地區(qū)的風(fēng)電場(chǎng)并入地區(qū)220kV或110kV電網(wǎng)運(yùn)行。按照年等效滿(mǎn)負(fù)荷小時(shí)數(shù)為2200采估算，2020年風(fēng)電上網(wǎng)電量約264億千瓦時(shí)。

4、吉林

吉林西部風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，主要在松源和白城等市，規(guī)劃到2020年達(dá)到2300萬(wàn)千瓦。規(guī)劃擬新建10個(gè)500kV升壓站，將風(fēng)電送入吉林省和東北電網(wǎng)。按照年等效滿(mǎn)負(fù)荷小時(shí)數(shù)為2200來(lái)估算，2020年風(fēng)電上網(wǎng)電量約506億千瓦時(shí)。

5、內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)面積遼闊，火部份地區(qū)風(fēng)能資源豐富，在編制千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃時(shí)按照電網(wǎng)覆蓋區(qū)域分為蒙西和蒙東兩部份。自治區(qū)西部是內(nèi)蒙地區(qū)電網(wǎng)，規(guī)劃范圍包括七個(gè)地區(qū)，即錫林郭勒，烏蘭察布、呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴顏淖爾和阿拉善等；東部是東北電網(wǎng)，規(guī)劃范圍包括四個(gè)地區(qū)，即赤峰、通遼，呼倫貝爾和興安等。蒙西和蒙東合起來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃到2020年達(dá)到5780瓦。
規(guī)劃的接入電力系統(tǒng)初步方案是出了在內(nèi)蒙地區(qū)消納的風(fēng)電電量以外，2020年230萬(wàn)千瓦送入華北電網(wǎng)，35萬(wàn)千瓦送入西北電網(wǎng)，1860萬(wàn)千瓦送入東北電網(wǎng)，屆時(shí)37%的風(fēng)電電量要送到內(nèi)蒙以外的電網(wǎng)消納。按照年等效滿(mǎn)負(fù)荷小時(shí)數(shù)為2250來(lái)估算，2020年風(fēng)電上網(wǎng)電量約1300億千瓦時(shí)。

6、江蘇省

江蘇省風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，主要分布在東部沿海，包括陸地、潮間帶和近海。目前規(guī)劃正在編制，原來(lái)設(shè)想2020年陸上300萬(wàn)千瓦，在潮間帶和近海700萬(wàn)千瓦。現(xiàn)在改為江蘇海上風(fēng)電基地1000萬(wàn)千瓦。按照年等效滿(mǎn)負(fù)荷小時(shí)數(shù)為2000來(lái)估算，2020年風(fēng)電上網(wǎng)電量約200億千瓦時(shí)。

電網(wǎng)成為主要制約因素

2007年國(guó)家規(guī)劃中提出電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)非水電可再生能源的電量，2020年達(dá)到3％，測(cè)算約2000億千瓦時(shí)（需要風(fēng)電裝機(jī)1億千瓦）。然而隨著風(fēng)電的快速發(fā)展，電網(wǎng)已成為風(fēng)電的重要的制約因素和發(fā)展瓶頸，2008年尤為突出。在已運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)中，因受用電負(fù)荷所限，有些開(kāi)發(fā)商的風(fēng)電場(chǎng)被限制電量上網(wǎng)。國(guó)家規(guī)定可再生能源要優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先上網(wǎng)，但電網(wǎng)公司實(shí)際上難以落實(shí)。

今年來(lái)風(fēng)電裝機(jī)容量增速飛快，且很多風(fēng)電場(chǎng)的位置都在新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、河北及東北等地低昂網(wǎng)的末梢，不能及時(shí)接入風(fēng)電。國(guó)家發(fā)改委在2007年9月發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，2010年的風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)是500萬(wàn)千瓦。僅2008年一年新增風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)到600多萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量突破了1200萬(wàn)千瓦，而電網(wǎng)則是按照此前的規(guī)劃發(fā)展的，跟不上風(fēng)電裝機(jī)的迅猛態(tài)勢(shì)。

風(fēng)電間歇式發(fā)電特點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)容納能力提出挑戰(zhàn)，技術(shù)上和調(diào)度管理上迫切需要研究，西北電網(wǎng)要建測(cè)風(fēng)網(wǎng)作預(yù)測(cè)。為保證電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行也對(duì)大規(guī)模風(fēng)電上網(wǎng)的電能質(zhì)量提出更高要求。

迫切需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，才能使電網(wǎng)企業(yè)由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)接受風(fēng)電上網(wǎng)的狀態(tài)．否則隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的增大，風(fēng)電上網(wǎng)的阻力會(huì)越來(lái)越大。目前沒(méi)有將這個(gè)電量指標(biāo)規(guī)定為電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)或強(qiáng)制性市場(chǎng)份額，也沒(méi)有激勵(lì)政策讓電網(wǎng)受益，對(duì)待風(fēng)電由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，這個(gè)問(wèn)題迫切需要從法律和機(jī)制方面進(jìn)行研究。