傳遞三個(gè)重要信息

    在我國(guó)能源發(fā)展處于承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家能源委員會(huì)，至少傳遞了三個(gè)重要信息。

    其一，能源問題需要從高層次上加強(qiáng)戰(zhàn)略決策。從國(guó)家能源委員會(huì)的組成名單看，其規(guī)格之高、涉及部門之全前所未有。從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策、提高解決能源問題領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的高度重視。

    其二，能源問題事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，帶來的能源資源壓力也越來越大。能源結(jié)構(gòu)尚不合理，環(huán)境承載壓力較大，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。解決能源問題，提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源保障，事關(guān)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)能源的需求，不斷提高能源利用效率和減少能源對(duì)環(huán)境造成的污染，是中國(guó)能源可持續(xù)利用的雙重目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要高層次的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)家成立能源委員會(huì)這個(gè)高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，意在從全局的高度統(tǒng)籌解決能源問題。

    其三，能源安全已成為中國(guó)國(guó)家安全的重中之重。能源已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治安全的生命線。成立能源委員會(huì)，表明國(guó)家將能源問題進(jìn)一步上升到事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的高度。
 

中國(guó)科技館新館成為展示高新科技成果的重要平臺(tái)。   本報(bào)記者 趙松年 攝 

    本報(bào)訊  （李 慧)  近日，畢馬威發(fā)布“金磚四國(guó)”電力行業(yè)報(bào)告。其中的中國(guó)電力行業(yè)研究報(bào)告顯示，中國(guó)目前的用電量?jī)H次于美國(guó)，為全球第二大電力消費(fèi)國(guó)，2009年的總用電量為3.6萬億千瓦時(shí)(3600兆瓦時(shí))。不過，基于人口數(shù)量眾多，人均電力消費(fèi)僅為經(jīng)合組織國(guó)家平均水平的約20%。

    該報(bào)告綜合多方資料預(yù)計(jì)，未來20年內(nèi)，中國(guó)電力行業(yè)所需投資將高達(dá)2.765萬億美元，相當(dāng)于全球能源業(yè)同期總投資的1/4。面對(duì)中國(guó)電力市場(chǎng)需求量大、增長(zhǎng)速度快等特點(diǎn)，畢馬威中國(guó)電力和公用事業(yè)主管合伙人朱炳輝在接受記者采訪時(shí)指出，希望投資的企業(yè)一方面需要及時(shí)了解市場(chǎng)供需關(guān)系；另一方面要能夠把握政策、法規(guī)的調(diào)整；同時(shí)需要更好地融入當(dāng)?shù)兀喾綄で髾C(jī)會(huì)。

    畢馬威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前，全球、西歐的用電量趨于平穩(wěn)，而中國(guó)的用電量在未來10年內(nèi)將有較大幅度地提高。朱炳輝表示，中國(guó)的電力行業(yè)發(fā)展事實(shí)上是緊跟GDP增長(zhǎng)的，還有上升空間，同時(shí)也將保持較快的增速。據(jù)國(guó)際能源署提供的數(shù)據(jù)顯示，2000年至2008年間，中國(guó)的用電量年平均增長(zhǎng)率約為12.5%，并且這一快速的上升趨勢(shì)將一直持續(xù)到2020年。屆時(shí)，中國(guó)總用電量預(yù)計(jì)將達(dá)到約6.4萬億千瓦時(shí)(6400兆瓦時(shí))。數(shù)據(jù)顯示，2000年中國(guó)人均電力消費(fèi)僅為世界平均水平的46%，為990千瓦時(shí)；而到2008年這一數(shù)字上升至2416千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)2020年，中國(guó)人均用電量更將達(dá)到4500千瓦時(shí)。

    另外，報(bào)告顯示，根據(jù)行業(yè)劃分，工業(yè)用電仍將占主要部分，并且增長(zhǎng)幅度較大。同時(shí)，農(nóng)業(yè)、商業(yè)以及居民用電也均有不同程度的上升。朱炳輝表示：“居民用電目前在用電總量中所占比例不大，但增長(zhǎng)速度很快。城鎮(zhèn)化速度的加快，使得城市居民用電量增幅明顯。同時(shí)，政府對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)代化的一系列政策，加快了農(nóng)村電力的需求增長(zhǎng)。這也是未來居民用電的發(fā)展趨勢(shì)。”畢馬威電力報(bào)告顯示，隨著人們生活水平的提高，未來5年內(nèi)，中國(guó)居民用電量將增加50%。不過，報(bào)告也指出，由于目前積極提倡的節(jié)能環(huán)保，對(duì)中國(guó)城市居民用電量未來的增速會(huì)有所影響。

    從發(fā)電結(jié)構(gòu)看，燃煤發(fā)電依然是中國(guó)的主要電力來源。據(jù)朱炳輝介紹，目前燃煤發(fā)電占中國(guó)電力生產(chǎn)的80%左右，是最主要的電力來源。因中國(guó)煤炭資源豐富，未來燃煤發(fā)電的主要地位基本不會(huì)動(dòng)搖，但根據(jù)畢馬威的研究報(bào)告，預(yù)計(jì)到2020年，燃煤發(fā)電占比將有所下降，占發(fā)電總量的70%，水電、天然氣發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)電和核電均有所上升，同時(shí)還將增加地?zé)崮馨l(fā)電。

    談及核電，朱炳輝說：“目前中國(guó)核電所占比例還比較低。近年來，國(guó)家十分重視核電的發(fā)展，目前在建的核電項(xiàng)目還是很多的。畢馬威預(yù)計(jì)，到2020年核能發(fā)電有望占總發(fā)電量的6%。”他同時(shí)指出，中國(guó)核電未來發(fā)展需要從安全性和原料供應(yīng)兩方面考慮。目前原料進(jìn)口居多，增加了成本。另外，核電工業(yè)也需要有一定的補(bǔ)貼支持。不過，朱炳輝也對(duì)中國(guó)核電的發(fā)展前景表示樂觀，認(rèn)為未來還會(huì)有較大的發(fā)展。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》