2009年，受國際金融危機影響，我國石油石化行業經營環境發生重大而深刻的變化。中國石油石化業憑借出色表現，成為2009年全球的亮點和熱點。幾大石油公司的國際競爭力和影響力進一步提升。在2009年11月公布的美國《石油情報周刊》世界50大石油公司最新排名中，中國石油、中國石化、中國海油分列第5、第25和第48位。
原油進口首破2億噸，對外依存度首破50%

隨著國內經濟企穩回升，2009年我國石油需求經歷了一個走出低谷、逐步回升的過程。在2月份下探到近年最低水平后逐漸回升，6月份開始同比增幅由負轉正，多種油品表觀消費量變為正增長且增幅較大，甚至恢復到歷史最高水平。全年我國石油消費量超過4.05億噸，比上年增長3.7%左右，增速比2008年回落1.6個百分點。

我國2009年原油產量估計僅為1.9億噸（與2008年大致持平），因此原油進口量繼續增長，全年首次突破2億噸，達2.04億噸，超過日本成為世界原油進口量居第二位的國家。原油對外依存度首次超過50%。我國自1993年首度成為石油凈進口國以來，僅用了16個年頭就突破了原油對外依存度50%的國際警戒線，敲響了警鐘。我國原油進口來源集中于中東、非洲地區，且從中東進口的比例逐漸提高。

煉油工業逆勢上揚，乙烯產能產量雙破千萬

2009年我國煉油工業逆勢上揚，建成廣東惠州、福建、獨山子、天津等多項大型煉油裝置，新增原油一次加工能力4500萬噸/年。我國煉油能力進一步增至4.83億噸/年，成為僅次于美國的全球第二大煉油國。中國石化和中國石油分別成為世界第3和第8大煉油公司。全年原油加工量約3.72億噸，比上年增長9.07%；成品油產量約2.27億噸，比上年增長9.1%。在新成品油定價機制的政策推動下，2009年除少數月份由于成品油價格未調整到位而出現政策性虧損外，煉油行業總體實現扭虧為盈。

2009年我國共建成福建、獨山子、天津、沈陽4套乙烯裝置，新增產能273萬噸/年。年底全國乙烯產能首次突破千萬噸大關，達到1269.9萬噸/年，穩居世界第二位。全年乙烯產量約1048萬噸，比上年增加2.3%。2009年，外資權益乙烯產能達205萬噸/年，占我國乙烯產能的16.1%。乙烯產量上半年同比下降，下半年同比上升，走出了一條“V”字形變化曲線，年底大致恢復到金融危機前水平。

海上石油產量增長，油氣管道建設進入高峰

2009年我國石油生產先降后升。全年石油產量達1.9億噸，與2008年持平。海上石油產量延續了近年來穩步增長的勢頭，占全國石油總產量的比重從2000年的6.7%升至11%。在2009年我國建設的20多個重大產能項目中，除西部地區項目外，其他項目主要集中在渤海和南海海域。位于鄂爾多斯盆地的長慶油田生產油氣量首次突破3000萬噸，達3006萬噸，超過勝利油田躍居成為我國第二大油氣田，成為近10年我國油氣產量增長最快的油田。這標志著我國西部油氣接續取得重大突破，西部油田正在迅速崛起。

2009年國內油氣管道建設飛速發展，成為又一個建設高峰年。我國最長的成品油管道、中部成品油運輸大動脈——中國石油蘭州—鄭州—長沙成品油管道全線貫通；中國石化加工原油近半實現管道運輸，并實現了北起河北曹妃甸，南至浙江冊子島、大榭島全長3000公里的中國石化東部原油管網全網連通；中國海油陸上成品油管道建設取得進展，惠州—東莞—立沙成品油管道正式打通；陜西延長石油集團建成投產了延煉—西安成品油管道；2009年底，西氣東輸二線西段建成投運，并與中國—中亞輸氣管線成功對接。此外，還有一大批油氣管道在建設中。

成品油市場供應充裕，不同油品表現各異

金融危機爆發后，國內成品油市場由供需偏緊轉為充裕。2009年前10個月成品油產量1.87億噸，而表觀消費量只有1.82億噸，產大于需，全年成品油產量超過消費量500多萬噸。受此影響，2009年我國油品出口增加，柴油由2008年的凈進口轉為凈出口，凈出口量超過200萬噸。

2009年各主要成品油的需求情況首次表現各異。由于2009年我國汽車產銷量雙破1300萬輛，比2008年猛增四成以上，使汽油需求增長較快，估計全年汽油表觀消費量達6700萬噸，比上年增長約5.6%。但由于工業和交通運輸業受金融危機沖擊較大，柴油需求在前8個月累計增速始終為負，估計全年柴油表觀消費量為1.39億噸，比上年僅增長0.1%。煤油在國內外經濟逐步回暖的帶動下，在我國航空運輸業強勁反彈的促進下，需求大幅增長，估計全年需求量達1500萬噸，比上年增長17%左右。由于柴油需求增長明顯慢于汽油，2009年消費柴汽比有所下降，為2.07，低于近幾年2.2的平均水平。

陸上油氣通道建成，戰略石油儲備獲突破

2009年我國國家領導人對中東、中亞、非洲、南美等資源富集地區出訪達21人次，共簽署能源領域合作協議11項，比2008年增長1倍。在政府主導下，簽署“貸款換石油”等重大合作項目多項，每年可獲得7500萬噸原油保障，相當于2008年石油進口總量的42%。同時，中俄原油管道、中緬油氣管道、中亞天然氣管道三大陸上油氣戰略通道正式開建或順利投產，使我國海上加陸上通道的多元化油氣供應渠道露出端倪。

與此同時，我國國家戰略石油儲備建設進展順利。第一期國家戰略石油儲備以58美元/桶的成本完成，其儲量按2008年國內石油消費水平計，相當于全國13～14天的石油用量。同時國家戰略石油儲備第二期工程已規劃完畢，總庫容2680萬立方米，2009年部分項目已建成或正在建設中。企業商業石油儲備建設也取得明顯進展，國內石油企業已建立約3億桶的商業原油儲備能力，其中中國石化和中國石油分別占50%和40%。

海外油氣產量首超1.1億噸，權益產量達5500萬噸

2009年是中國企業海外油氣合作取得豐碩成果的一年。以幾大石油石化公司為主的中國企業在全球油氣資源富集區合資合作取得了突破性進展，呈現“項目大，領域寬，方式多”的新特點。2009年我國企業海外油氣作業產量在2008年首次超過1億噸，權益產量首次超過5000萬噸的基礎上進一步穩步增長，全年海外油氣作業產量突破1.1億噸，權益產量約達5500萬噸。同時，中國企業在全球油氣并購市場頻頻出手，成為最大買家之一。據統計，2009年中國公司共宣布13起收購案，成功收購案達11起，交易金額近160億美元，是近年來中國企業海外油氣并購最多的一年。

2009年也是中國企業開展海外自主投標和大筆LNG購銷活動與“請進來”合資合作取得顯著成果的一年。這一年，中國石油和中國石化分別在伊拉克和伊朗的招標項目中中標幾個重大項目；中國石油、中國石化等與?？松梨诘却蠊竞炇鹆硕囗棿蠊PLNG長期購銷協議；中國石油與雪佛龍公司簽署了我國最大的陸上上游合作項目川東羅家寨氣田開發協議，并已開工。

天然氣消費較快增長，供應多元化格局初步形成

雖然受金融危機影響，2009年中國能源消費增速有所放緩，但消費繼續保持較快增長。預計全年天然氣消費量可達890億立方米，比上年增長11%，在國內一次能源消費結構中的比重由2000年的2.4%增加至4.2%。2009年中國天然氣消費結構進一步向多元化、合理化方向發展，城市天然氣和發電用氣所占比重繼續增長，工業和化工用氣繼續下降。

隨著2009年中亞天然氣管道的建成，福建莆田和上海洋山LNG接收站建成投產使全國LNG接收能力達930萬噸（估計2009年LNG進口量將超過500萬噸），加上國內幾大公司供氣能力與供氣管網的建成，天然氣國內、國外多氣源供應格局已初步形成。

2009年11月以來，我國出現大范圍低溫雨雪天氣，天然氣需求大幅攀升，使南方部分地區出現天然氣供應緊張的現象?！皻饣摹钡某霈F，有城市燃氣居民用戶發展過快與天然氣生產商供應能力不匹配的原因，有儲氣調峰設施建設滯后的原因，也有因天然氣價格偏低造成用氣項目盲目上馬等原因。它反映出我國天然氣處于快速發展初期，相關的管理體制、價格機制、供應側與需求側的管理、應付突發事件的應急預案準備等尚未完善。

新的成品油定價機制出臺，部分問題有待改進

2009年元旦起，我國開始實施新的成品油定價機制。在新的成品油定價機制實施的一年中，國內成品油價格根據新辦法和國際原油價格變化情況進行了8次調整，其中5次上升3次下降。新的定價機制及其管理辦法使國內煉油行業扭轉了多年連續虧損的局面，對促進國內煉油行業的健康發展，能源合理消費起到了積極的作用。

但是，新機制和辦法在實行中也暴露出一些問題。一是價格調整仍有很大不確定性，出現了調整不及時、不到位的情況；二是定價機制由模糊到清晰，市場預期和投機行為也隨之放大，給投機留下較大空間；三是對今后油價攀升至80美元/桶以上乃至高于130美元/桶時如何定價不太明確，也給未來高油價下煉油企業的經營運作帶來較大風險。

積極應對金融危機，大石油石化公司競爭力提升

2009年，是國有石油石化公司積極應對危機，努力提高國際競爭力的一年。在2009年8月公布的《財富雜志》世界500強排名中，中國石化首次升至第9位，中國石油躍居第13位，中國海油由2008年第409位升至第318位。在2009年11月公布的美國《石油情報周刊》世界50大石油公司最新排名中，我國三大石油公司榜上有名，中國石油、中國石化、中國海油分列第5、第25和第48位。