在前不久召開的全市2010年環保工作會議上，市政府提出，我市環境保護要努力實現三大目標：在污染減排方面，全面完成省政府下達的污染物減排各項指標任務，并首次提出，萬元GDP二氧化硫排放量下降2．91％，萬元GDP化學需氧量下降13．26％。在環境空氣質量方面，二級以上天數確保完成省政府下達的280天的任務，努力達到290天以上，環境空氣質量向二級標準沖刺。在水環境質量方面，飲用水源地水質達標率穩定保持100％。汾河出境斷面水質實現持續好轉。

　　2010年，是全面完成“十一五”規劃目標任務的決戰之年，也是完成“十一五”環保規劃和“藍天碧水工程”目標任務的決戰之年，做好今年的環保工作，對于加快推進太原新型工業基地、特色文化名城、現代宜居城市建設，促進經濟社會又好又快科學發展，為“十二五”規劃的啟動實施創造良好條件，具有十分重要的意義。因此，今年我市環保工作將全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全國、全省環保工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以保障人民群眾環境權益為出發點，以創建環保模范城為龍頭，緊緊圍繞三大目標，積極推進六大工程，完善六項工作機制，強化六項保障措施，全面推進綠色轉型，致力在環境綜合治理上實現新突破，在環境生態建設上邁出新步伐，在環境質量改善上實現新跨越，整體推動全市環境保護工作再上新臺階，為建設資源節約、環境友好、和諧宜居的新太原作出新貢獻。

　　為保證三大環保目標的順利完成，市委、市政府聯合下發了《太原市2010年全市環境保護重點工作任務責任分解表》，成立了環境執法與綜合協調組、環境基礎設施建設推進組、道路交通污染控制組、市場污染控制與型煤質量整治組、“河、湖”污染整治與農村環境保護組、宣傳報道組以及責任追究組7個任務小組，分管市領導分別擔任組長，并確定了各工作組的牽頭單位以及責任單位，將各項環保目標任務細化責任，分解落實。本期《碧水藍天》專刊將就太原市2010年全市環境保護重點工作任務責任分解情況作一解讀，以便廣大讀者了解我市今年環境保護工作需要完成的各項目標任務。

　　環境執法與綜合協調

　　環境執法與綜合協調組由市委常委、副市長榮彤擔任組長，市環保局為牽頭單位，市財政局、市國土資源局、市發改委、市供熱公司、市經濟技術開發區管委會、市住房和城鄉建設委員會以及古交、清徐、陽曲、婁煩等相關縣（市、區）政府分別為責任單位。其主要工作任務是：

　　年內完成太原鋼鐵（集團）有限公司燒結機脫硫脫硝治理等16項環保重點治理工程；完成“黃河中上游水污染防治專項規劃”中25個重點治理項目中的工業項目，年度完成率100％；在太鋼集團等12個企業開展強制性清潔生產審核，強制清潔生產審核完成率100％；12月底前完成太鋼粉煤灰和不銹鋼渣綜合利用等10個循環經濟項目及南堰污水處理廠的技改工程。

　　加強重點排污企業監督管理，確保排污設施穩定達標運行，完成污染減排任務。年內85個國控和省控重點企業排污許可證持證率達到100％，國控、省控污染企業污染治理設施（水、氣）管理和操作人員的持證率達到30％，污染源自動監控設施管理和操作人員持證率達到90％。

　　監督重點工業企業對廠區及周邊區域進行綜合整治，保持環境整潔；監督市區內煤礦、儲煤場、粉磨站等大型料場建成擋風抑塵設施，安裝噴霧降塵裝置。

　　嚴格控制燃煤污染。市區范圍內原則上不再審批燃燒效率低、燃煤質量難以控制的原煤、型煤鍋爐，大力推廣使用電、氣等清潔燃料，在積極進行科學論證的基礎上，推廣使用水煤漿鍋爐、煤粉鍋爐等高效燃煤設施；逐步淘汰市區內4噸及4噸以下落后燃煤設施，組織實施脫硫除塵器的升級改造；對迎澤大街、龍城大街、長風大街、濱河東西路等主要交通干線兩側的污染源進行綜合整治，可視范圍內杜絕冒黑煙現象發生。

　　充分發揮188套在線監控、遠程監控設備作用，對重點企業污染防治設施運行情況進行24小時監控；對全市污染企業進行分類整治，環境違紀違法案件查處率和執行率均達100％，市縣兩級環境保護執法評議考核率100％。

　　嚴格實施環評制度，市區范圍內不再發生未批先建的違法建設項目，督促已有的違法建設項目實施整改；年內完成“十二五”環境保護規劃報批和太原市土地總體利用規劃、太原市采石行業發展規劃、太原市城市供熱專項規劃、太原市經濟技術開發區區域規劃等4個重點行業、重點區域的規劃環評工作。

　　落實危險廢物經營許可證制度和危險廢物轉移聯單制度。抓好太化氯堿分公司廢汞觸媒、富士康電鍍污泥等危險廢物臨時貯存和跨省轉移，強化太原獅頭危廢處置公司和太原特種垃圾管理處等危廢集中處置單位的環境監管；加大重金屬污染企業的整治力度，消除污染隱患，確保年內不發生環境污染事故。

　　年內建立專門的輻射安全監管、監測與監察機構，配備相應的儀器和設備；嚴格管理審批，實施持證上崗，經省級培訓的管理及操作人員至少達到30％；加強執法監督和排查，確保輻射防護安全。

　　加快危險廢物處理廠建設，年底完成設計，建安及主要設備的招標；完成初設、施工圖及焚燒系統設計，力爭年內完成主體工程。

　　嚴格執行國家消耗臭氧層物質ODS淘汰政策法規；嚴格控制新、改、擴建ODS生產項目；開展對相關企業和市場的執法檢查，打擊非法生產、銷售、使用和進出口行為；加強ODS的回收管理，對必要用途使用和原料使用進行申報登記和管理；加強保護臭氧層的宣傳；按時提交年度工作報告及項目完成報告。

　　建立環境應急指揮中心，切實加強對突發環境事件的預警、應急和處理，降低突發環境事件所造成的損失。

　　開展東山矸石山綜合整治，重點治理太鋼東山石灰石礦區周邊和道路揚塵污染問題；對太化氯堿分公司電石渣山和太化合成氨公司造氣渣山實施整體搬遷，解決兩座渣山50年的堆存問題。

　　強化三縣一市工業污染防治。古交市重點對66個洗煤企業、18個選礦企業，清徐縣重點對64個洗煤企業、6個金屬鎂行業、5個水泥企業，陽曲縣重點對8個水泥企業，24個采石企業，婁煩縣重點對39個洗煤企業、100個選礦企業進行分類處置、總量控制，對環境敏感區和治理無望的企業予以關停，對保留的企業實施整合和升級改造，達到技術規范要求。

　　貫徹落實省政府 “關于實施地表水跨界斷面水質考核生態補償機制的通知”規定，啟動地表水跨界斷面水質考核生態補償機制。

　　落實《山西省環境保護公眾參與辦法》，確保公眾獲取環境信息，參與環境立法、監督及管理；年內開展“環保好市民”評選活動；實施環保有獎舉報制度。

　　落實建筑施工工地排污許可和排污收費政策，開征工地施工揚塵排污費。

　　實施機動車輛“黃色、綠色”標志環保管理制度，強化在用車定期環保檢測工作，參檢率不低于年度安檢車輛的80％。

　　貫徹落實省政府 《汾河流域生態環境治理修復與保護工程方案的通知》要求，牽頭組織完成《汾河流域（太原段）生態環境治理修復與保護工程方案》中的相關內容。

　　環境基礎設施建設

　　環境基礎設施建設推進組由副市長吉久昌擔任組長，市經濟和信息化委員會、市西山辦、市住房和城鄉建設委員會、市城鄉管理委員會為牽頭單位，市城鄉管理委員會、市市容環衛局以及各相關縣（市、區）政府為責任單位。其主要工作任務為：

　　按照市政府要求，對落后生產能力和設施確定搬遷時限，倒排工期，逾期關停。6月30日前關停雙良水泥廠緊鄰東山過境高速路的舊生產線；10月底前關停古交燎原經貿焦化廠紅旗3號改焦爐、西山煤氣化公司66－4型焦爐；12月底前關停太原剛玉東山熱電廠1×6MW小火電機組和陽曲縣鐵錨特種水泥有限公司、山西晉匯南白水泥有限公司的兩座機立窯。

　　按照西山地區企業搬遷規劃，年內完成獅頭水泥、太原鍋爐廠異地搬遷擴建工程，加快煤氣化、太化等大型企業的搬遷步伐；對區域內煤炭、化工、建材、電鍍等293家企業依法實施關停淘汰，年內力爭完成50％的工作任務；對區域內多年來形成的1000余座矸石山（堆）進行治理、生態恢復，年內力爭完成100座的治理任務。

　　冬季采暖期對水泥、冶金等行業提前實施停產、限產、對燃煤設施嚴查重處。

　　落實市政府《關于進一步加強施工工地環境綜合治理的實施意見》，開展“綠色文明工地”創建活動，所有施工工地要達到“5個100％”（即：工地沙土100％覆蓋，工地路面100％硬化，出工地車輛100％沖洗車輪，拆遷工地100％灑水壓塵，暫不開發處100％綠化）；冬季采暖期除重點工程外，監督其它施工工地停止土方作業和建筑拆遷。

　　整體推進集中供熱，年內力爭實現擴網1500萬平方米，替代燃煤鍋爐732臺；嚴格按照省政府要求，替代集中供熱區域范圍內347臺燃煤鍋爐，重點抓好現有熱源廠達產達效工程：實施一電“六期”改造工程，形成供熱能力1000萬平方米，解決南內環西街以南、南中環以北、濱河西路以西、東晉鐵路支線以東范圍內集中供熱問題，替代區域內燃煤鍋爐101臺；實施“二電六期”達產達效工程，發揮剩余的300萬供熱能力，徹底解決府東及府西街以北、勝利街以南、建設路以西、濱河東路以東范圍內和迎新街地區的集中供熱，替代區域內燃煤鍋爐174臺；實施城西調峰熱源廠達產達效工程，發揮剩余220萬供熱能力，徹底解決迎澤西大街以北、興華北街以南、和平路以東、濱河西路以西范圍內的集中供熱問題，替代區域內燃煤鍋爐72臺。

　　加快新建電廠集中供熱建設步伐，突出抓好上半年即將投運的太鋼電廠的集中供熱，力爭年內新增集中供熱能力400萬平方米，重點解決已進入供熱范圍內32萬平方米區域的供熱問題，替代燃煤鍋爐32臺；積極推進瑞光電廠一期擴網工程建設，督促其盡快完善建設項目手續，確保年內投運、發揮效益，重點解決體育路以西、濱河東路以東、南內環街以南、學府街以北范圍內800萬平方米的采暖問題，替代區域內燃煤鍋爐353臺。

　　加快城中村供熱改造步伐，年內解決位于市中心區域內的24個城中村的集中供熱和區域供熱；按照統籌規劃、統一推進、同步發展的原則，把城中村采暖問題納入全市集中供熱整體規劃中，解決小店區楊家堡、親賢、大馬、小馬、殷家堡、小店、嘉節，迎澤區西里、菜園，杏花嶺區旱西關、尖草坪區南寨、光社、西流，萬柏林區前北屯、南屯、南上莊、新莊、彭村，晉源區小站、小站營等20個城中村的集中供熱，對不在集中供熱范圍內的小店區的塢城、杏花嶺區的享堂、長江、東澗河四個城中村實施區域供熱，實現解決城中村土小鍋爐面源污染問題的新突破。

　　按照省政府“藍天碧水”考核要求：城市污水處理率達到90％，再生水回用率達到40％。年內開工建設晉源污水處理廠；年底前完成城南污水處理廠、河西北中部污水處理廠、楊家堡污水處理廠的新建、擴容提質工程及管網配套建設。完成“黃河中上游水污染防治專項規劃”中25個重點治理項目中的5個生活廢水治理項目。

　　6月底前完成古交市、清徐縣污水處理廠的試運行；12月底前完成陽曲縣污水處理廠的建設任務；建成迎澤區郝莊鎮張家河生活污水生態濕地處理工程和晉源區晉祠鎮小站營生活污水生態濕地處理工程。

　　完成侯村城市生活垃圾衛生填埋場環保驗收并正常運行，滲濾液處理達標。

　　按照“藍天碧水”目標責任制考核要求，古交市、清徐縣、婁煩縣生活垃圾無害化填埋場年內建成投入運行。

　　實施全天候保潔工作，市區主要道路（迎澤大街、長風街、府東街、府西街、北大街、濱河東西路、解放路、建設路、新建路等47條道路）采取吸塵、灑水、清掃一體化作業方式，同時做到每兩日對道路沖洗一次、每日噴霧灑水三次，提高道路清潔度；對西銘、三給村、二電廠周邊等重點區域實施綜合整治，有效解決這些區域揚塵污染問題。

　　對重組后保留的53個煤礦全面實施環境治理和生態植被的恢復；加強非煤礦山的管理，年內完成古交市、婁煩縣非煤礦山企業現狀調查，對全市采石行業進行全面規劃、科學布局、規范化管理。

　　加強汾河飲用水源地水質監管。強化汾河飲用水源地一、二級保護區范圍內排污企業的整治，開展汾河水庫及上游7．4公里導流明渠周邊隔離帶、防護網的建設，實施復墾還林工程；開工建設汾河水庫上游澗河濕地工程，確保飲用水源地水質安全。

　　城鎮集中式飲用水水源地水質 （扣除本底值）達標率100％；完成鄉鎮飲用水源地基礎環境調查與評估。

　　年內完成西山萬畝生態園三期、西山公益林建設等一批西山地區綠化工程，完成市區濱河東路北延風景林帶綠化、濱河西路南延風景林帶綠化等重點綠化工程，開工建設太山植物園、晉商公園等公園游園，使全市綠化覆蓋率提高到36．65％。

　　道路交通污染控制

　　道路交通污染控制組由市委常委、副市長李俊明和市委常委、政法委書記柳遂記擔任組長，市公安局為牽頭單位，市市容環衛局、市交通運輸局、市財政局和市環保局分別為責任單位。該組的主要負責的工作是：

　　對黃色標志車輛實行限行，無環保標志車輛禁止市內通行。禁止大型車輛不按規定路線和時間在市區內通行、農用車進入市區（蔬菜、食品運輸車輛除外）；監督運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛采取密閉措施、按照規定線路和時間行駛，禁止沿路拋灑；依法對未按要求進行苫蓋或封閉車輛、不按規定路線行駛的車輛嚴肅查處。

　　年內更新雙燃料公交車600輛。

　　設立農村“以獎促治”“以獎代補”專項資金，做好農村環保全覆蓋試點工作。

　　市場污染控制與型煤質量整治

　　市場污染控制與型煤質量整治組以副市長張政為組長，市工商局為牽頭單位，市質量技術監督局、六城區政府、三區管委會為責任單位，其工作任務是：

　　對商品交易市場燃煤污染進行綜合整治。綜合交易市場內食堂大灶和屬于其管理范圍的飯店爐灶、個體商戶自用爐灶等，必須使用煤氣、液化氣、電等清潔燃料，禁止使用原煤等高污染燃料；茶爐全部使用電、氣等清潔能源。

　　嚴格控制型煤質量，年內對所有不符合要求、不具備合格型煤生產條件和無證生產經營的企業實施停產取締，負責審批5－10家大型型煤生產企業，實施從原料進廠到型煤出廠的全過程管理。

　　對市區范圍內飲食娛樂服務行業的灶口進行整治，要求全部使用電、氣等清潔燃料。

　　“河、湖”污染整治與農村環境保護

　　“河、湖”污染整治與農村環境保護組由副市長毋青松任組長，市水務局為牽頭單位，10縣（市、區）政府、經濟區管委會和民營區管委會為責任單位。該組的主要工作任務是：

　　全面推進晉陽湖及13條邊山支流的整治。加快實施晉陽湖周邊綜合整治，規范晉陽湖內的養殖業，全面改善湖水水質；按照省政府的要求，對13條邊山支流進行綜合整治，做到清淤疏浚，雨污分流，建設北澗河、北沙河、南沙河水系，形成太原市城市水循環系統。

　　年內完成晉源區五府營村養殖沼氣發電等示范工程；取締、關停無環保手續、無污染防治設施、嚴重污染環境的違法企業；開展“百鎮（鄉）千村萬戶”生態示范工程及省級環境優美鄉鎮、生態文明村創建工作。

　　宣傳報道

　　宣傳報道組由市委常委、宣傳部長張春根擔任組長，市委宣傳部為責任單位，其主要任務是：

　　加強輿論宣傳和監督，營造整治活動氛圍。各新聞單位要圍繞環境綜合整治工作，選派記者組成新聞報道組進行宣傳報道。太原電視臺、太原日報要設立專欄，大力宣傳先進典型，曝光違法行為，對工作進展緩慢的單位進行追蹤報道。

　　責任追究

　　責任追究組由市委常委、紀委書記弓躍擔任組長，市紀委、市監察局為責任單位，其主要職責是：

　　嚴格執行《山西省領導干部環境保護工作實績考核暫行辦法》，對環境綜合整治行動中不履行或不正確履行職責，致使工作行動遲緩、重點工程推進不力的縣（市、區）主要領導、部門和單位負責人及相關責任人，實施問責，造成嚴重后果的依紀依法追究黨政紀責任；構成犯罪的，移交司法部門處理。