至2012年，煙臺市城區新建住宅將全部安裝太陽能
3年內農村住宅太陽能熱水器普及率達到80%以上

新上市的房子已經裝好了太陽能熱水器，漫步小區，太陽能草坪燈、照明燈、景觀燈隨處可見，這一切將在三年內變為現實。記者昨天從煙臺市住房城鄉建設局獲悉，為促進節能減排，建設“低碳”新城，煙臺市以政府文件形式下發了《關于加快太陽能成套技術推廣應用的實施意見》的通知，將在未來三年內加速推廣太陽能熱水系統建筑應用。

陽光融入港城新住宅

太陽能是一種環保、綠色能源。煙臺優越的地理位置，使其年日照小時數在2200小時以上，應用太陽能具有得天獨厚的自然條件優勢。

有著諸多優點的太陽能熱水器，也越來越被港城市民們接受和看好，逐漸成為家用產品的搶手貨。目前，市中心區新建多層住宅太陽能熱水器使用率達到100%，小高層及高層達到25%以上。全市使用太陽能的新建住宅總建筑面積達500萬平方米，每年可節約電能約2500萬度，折合標煤5000噸。

經過試點形式推廣之后，2007年，煙臺市大刀闊斧的開始全面推廣太陽能技術。同年，煙臺率先成為省內首個太陽能示范城，其經驗也被其他城市借鑒和應用。

昨天上午，記者跟隨住建局開放辦工作人員來到萊山四季花城小區，該小區是煙臺市比較早推行太陽能與建筑一體化建設的住宅小區。據祥隆集團工程事務部負責人介紹，四季花城的一期、二期共計32棟樓已全部全部安裝了熱水器，多層采用直插式，高層則安裝了壁掛式，購買房子的市民只需在裝修時，連接好管線，繳納水費就可以。

在13號樓，記者遇到了正在準備裝修房子的趙先生，當記者問到怎么看待推廣使用太陽能熱水器時，趙先生說：“用太陽能熱水器非常方便，還省錢；我想在老房子那邊裝一個，物業死活不讓，鄰居又說會砸壞他們家的墻。沒想到這個小區的太陽能熱水器還是統一設計、統一外觀、統一安裝好的，都不用我們再操心去擺弄它，我覺得非常好。”

太陽能技術推廣提速

今年，我市房地產計劃竣工面積916萬平方米，其中使用太陽能熱水器的住宅面積約400萬平方米。為進一步推進這項利國惠民的舉措，我市近期專門出臺了太陽能技術推廣政策，加大建筑新能源的推廣力度，加速太陽能與建筑一體化的推廣工作。三年后，煙臺市所有新建住宅將全部應用太陽能熱水器。

根據規定，全市縣城以上城市規劃區內新(改、擴)建的12層及以下住宅建筑(包括別墅)，必須應用太陽能熱水器；新建12層以上高層住宅建筑，太陽能熱水器應用比例要達到總戶數的50%以上。同時，根據省相關文件，省內三星級以上賓館和教育廳所屬高校還將享受到30%的補貼，每個項目補貼資金最多不超過150萬元。

對于既有建筑，將在隨著外墻保溫改造過程中，鼓勵市民進行同步改造。至于具體改造情況，住房者需和物業、鄰居等協商解決。

市住建局開發辦高健科長表示，在未來三年中，賓館、洗浴、醫院和有集中寄宿的學校等公共建筑，也將大力推廣應用太陽能熱水器；政府機構建筑和政府投資建設的建筑帶頭應用太陽能熱水器。鼓勵農村集中建設的居住點安裝太陽能熱水器，并將其推廣工作納入農村住房建設與危房改造考核，力爭3年內農村住宅太陽能熱水器普及率達到80%以上。

此外，住房城鄉建設等部門將逐步推廣其他太陽能成套技術的建筑應用。要求開發建設單位在住宅小區建設時，對區內的草坪燈、景觀燈等公共照明設備優先考慮采用太陽能光伏發電技術；鼓勵在建筑設計中采用太陽能光伏LED照明技術，提高太陽能光伏技術的應用比例。

在強制推行太陽能成套技術后，很多市民擔心房地產開發商會不會將產生的費用轉嫁到購房者身上，從而會導致房價上漲。針對這個問題，高健介紹說：“新建筑應用太陽能熱水器，從設備費用到安裝完一攬子的費用也只有4000多元，以一百平米的住宅為例，每平米造價增加不過30到40元。加上設備的集中采購和統一安裝，費用要比自行安裝節省的多，所以不會造成房價上漲?！?/p>

 一站式服務開啟“陽光”生活

和四季花城的趙先生有著同樣的經歷，住在辛莊街附近的吳女士也是因為安裝太陽能和物業費了好一頓口舌。據吳女士介紹說，物業以破壞保溫強和安裝后導致住宅屋頂凌亂無序為由阻止自己安裝。

“每平方米太陽能熱水器的集熱器每4小時能產生約60℃熱水50L，年平均節電450千瓦時。”吳女士給記者算了一筆賬，“用太陽能熱水器的確是省錢，政府也在提倡使用太陽能，可小區的物業卻不準居民安裝太陽能熱水器！所以多人還是享受不了這種新能源帶來的便利生活。”

同時，受技術、材料等方面的局限，太陽能熱水器只能安裝在屋頂，每個重達約120-150公斤，容易破壞屋面防水和增加樓板承重，鄰里之間也常常為屋頂所有權鬧得面紅耳赤，糾紛和爭執屢屢發生。此外，傳統的太陽能熱水器受技術、安裝等條件限制，多層特別是小高層、高層的低層住戶無法使用太陽能熱水器。

怎么去解決這些問題？如何能大面積、深層次地推廣應用太陽能成套技術？在此次煙臺市政府下發的通知中，記者看到文件將太陽能成套系統作為建筑一體化管理的重要組成部分，在規劃、設計、建設、驗收等各個環節，加強了監管力度。

住建局開發辦高健科長告訴記者：“開發商在拿地時，就要簽署一份意見書，承諾太陽能工程同步施工標準的約定；規劃部門在審查規劃設計方案時，對沒有按規定進行太陽能建筑一體化設計，或建筑外觀達不到要求的規劃設計方案的都不能審批。以后，新建住宅上市買賣之前，必須安裝太陽能熱水器，如果沒有，市民可以拒絕購買；而購房者也將享受到一站式‘陽光’服務。”

住房城鄉建設部門要加強施工圖審查、質量監督、竣工驗收等環節的監管力度，對未按規定應用太陽能成套技術的開發建設單位，計不良行為記錄一次，并依據《煙臺房地產開發企業信用評價管理辦法》有關條款進行減分；對未按規定監理太陽成套技術系統安裝施工，或監理工作不到位的監理單位，計不良行為記錄一次。

文件還規定，開發建設單位根據建筑特點及日照時間，合理確定太陽能熱水器產品類型，并與建筑進行一體化設計、施工。對建筑立面整體光照充足的，鼓勵采用分體壁掛式太陽能熱水器；對達不到光照條件的，鼓勵采用直插式與分體壁掛式太陽能熱水器相結合的方式應用太陽能。鼓勵采用集中集熱-分戶儲熱等形式的太陽能熱水器產品。同時規定，適宜采用屋面安裝太陽能集熱器形式的住宅建筑，必須留有公共產權的上人通道，便于安裝和維修保養。