2月24日,貴州省省水利工作會議在貴陽召開,省長林樹森出席會議并講話。他強調,當前貴州水利建設正處在攻堅克難、奮力實現新跨越的關鍵時期,要倍加珍惜來之不易的水利建設成果和齊心協力抓水利的良好局面,堅定不移地按照系統的思維和大統籌的辦法推進現代水利體系建設,推動水利事業發展實現更大跨越,加快破解長期制約我省發展的工程性缺水難題。

林樹森說,過去幾年,全省上下以“努力實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越”為工作主線,推動各行各業實現了長足發展,水利、交通、民生、財政支出、固定資產投資等領域取得重要進展,為實現經濟社會發展歷史性跨越打下了良好基礎。特別是在中央的大力支持下,我省水利建設實現了跨越式發展。一是水利建設投入大幅度增加,去年達到55.18億元,其中省級財政投入23.64億元,分別比2005年增長6.1和9.8倍;2006年至2009年水利建設共投入131億元,是“十五”的2.15倍。二是以民生水利為重點的水利建設攻堅戰向縱深推進,隨著“滋黔”一期工程等一大批水利項目加快實施,近四年累計新增解決744萬農村人口飲水安全問題,相當于“十五”的1.2倍;農村人口人均有效灌溉面積從2005年的0.37畝提高到去年的0.58畝,提前完成“十一五”規劃提出的建成農村人口人均半畝有效灌溉面積的目標任務。我省水利條件的不斷改善和有效灌溉面積的大幅增加,不僅有力地保障了糧食生產,而且讓農民可以騰出更多資源調整農業種植結構,通過種植蔬菜等大宗特色農產品增加收入,同時對有效抗御自然災害發揮了積極作用。三是初步探索出了適應我省省情的現代水利建設新路徑。我省按照現代水利的理念積極推廣以管代渠、長距離管道輸水,實現水源高水位高用、低水位低用和集約節約用水,提高了水源工程利用率,促進了水資源在空間上的優化配置。通過統籌利用地表水和地下水,不斷加大地下水資源勘查開發力度,使地下水在解決工程性缺水問題中發揮了越來越重要的作用。

林樹森指出,當前和今后一段時期,我省水利建設面臨實現更大跨越的良好形勢。一是水利事業發展持續向好的態勢已十分明朗。從已有工作基礎看,近幾年來我省在水利基礎工作薄弱、財力緊張的困難情況下,仍然實現了水利建設的跨越式發展,進一步堅定了全省上下加快破解工程性缺水難題的信心和決心。從水利建設面臨的宏觀環境看,中央明確提出要把農業基礎設施建設的重點放在水利上,并出臺了一系列配套政策措施,為我省加快水利建設提供了政策保障。從水利投入看,國家在重視大江大河水利建設的同時,進一步加大了對農村飲水安全工程等民生水利工程的投入,為大工程相對較少的我省爭取中央更大支持創造了條件;隨著財力不斷增強,我省還將有能力拿出更多資金加強水利建設。二是水利建設初步進入了科學發展的軌道。近幾年我省水利建設無論是發展思路還是項目投資、工程建設,始終堅持以科學發展觀為指導,貫徹可持續發展和現代水利理念,努力做到項目設計和技術手段科學、合理、有效,工程質量有保障、能長期發揮作用,為水利建設打下了良好基礎。三是依法治水在全省上下形成了廣泛共識,水利事業發展進入了法制化軌道。特別是通過依法征收水利規費,既促進了水資源合理有序開發,又為籌措水利建設資金提供了重要補充。四是通過加快水利工程建設,引進、培養和鍛煉了一批水利工程建設管理人才。

林樹森強調,要科學統籌,加快推進現代水利體系建設。一是要統籌推進水源工程建設。根據我省特殊的自然地理和水資源賦存條件,進一步加強對地表水、地下水資源勘查,真正把全省水資源狀況摸清搞準,在此基礎上,系統分析和綜合全省水源資源,以地或縣為單位編制水資源利用規劃,統籌抓好水源建設。二是要統籌解決人畜飲水、農業灌溉和其他用水問題。在進一步調查摸清用水需求狀況的前提下,通過科學布局水源工程和取水點,統籌解決各類用水問題。要先解決成片的人畜飲水和農田灌溉,再逐步解決其他用水。進一步深化水價改革,積極探索循環用水等途徑,促進水資源集約節約利用。圍繞滿足不同用水對象的用水需要,統籌考慮各種水質條件下的用水問題。高度重視飲用水源保護和水污染防治,堅決避免出現水質性缺水。三是要統籌解決不同高程、不同地質條件地區的輸水問題。按照現代水利理念,因地制宜,系統考慮自流、提水和渠道、管道輸水等方式。特別是要從我省特殊的自然地理條件出發,在解決水源的基礎上,把以管代渠、長距離管道輸水作為集約節約用水、穩定解決農村飲水安全問題和建設現代水利的重要抓手,大力進行推廣,力爭有更大突破。林樹森指出,只要堅定不移地按照系統的思維和大統籌的辦法推動水利建設,到2012年,我省完全有可能基本解決全省城鄉居民飲水安全問題,農村人口人均有效灌溉面積達到0.8畝,接近全國平均水平,總有一天我省會成為全國用水條件比較好的省份。