自去年全國范圍遭遇氣荒之后，儲氣庫建設不足調峰能力偏弱成為輿論關注焦點。今年1月國家能源局表示，今年將推動儲氣庫建設并且鼓勵城市建立液化天然氣儲氣調峰體系。

不過業內人士認為，如果按照商業規律恐怕沒人愿意去做這個虧本買賣，“建設滿足季節調峰要求的儲氣庫將投入巨大，而商業回報則基本談不上。”涉事的三方，無論是中石油中石化等上游公司還是城市燃氣公司和地方政府，都對誰該投資建設儲氣庫等季節調峰體系爭論不休。

遭遇氣荒最典型的城市莫過于武漢市，去年底今年初武漢曾經遭遇了三次大范圍氣荒，調峰能力不足，天然氣供應跟不上用氣客戶的增長成為矛盾。痛定思痛，武漢開始了儲氣庫的建設工作，武漢天然氣公司負責人對網易財經表示，目前儲氣庫已經立項并且得到了有關部門的批準，不過目前儲氣庫由誰投資還沒有最終確定。一位接近該項目的人士對網易財經表示，之所以沒有最終確定誰投資的原因在于，“投資儲氣庫不可能盈利，本身就是一個虧本買賣。”

目前我國儲氣庫天然氣儲量只占國內消費量的3%左右，而國際這一標準為15%。在特殊寒冷天氣條件下，儲氣不足直接導致調峰能力減弱，就算中石油中石化等上游企業滿負荷生產，也難以保障國內的用氣安全。去年冬天中石油除了所轄油田滿負荷生產外，還首次從國外市場購買現貨天然氣平抑國內用氣需求，就算如此也難以保障國內需求。一位中石油人士坦言，"如果今年再來一次寒潮，真不知道怎么辦。"

不過從去年以來地方的城市燃氣公司一直飽受斷氣之苦，他們是否愿意參與儲氣庫等季節性的調峰體系投資當中？中華煤氣公司負責人對網易財經表示，城市燃氣公司一般都建有小型的調峰體系，可以在一天之內的某個時段進行調峰，而如果讓燃氣公司投資季節性的調峰體系則是不可能的事情，也是不能勝任的任務。他表示首先如果由燃氣公司投資這類實施，一個不可回避的問題是氣源從哪里來？幾個億立方米的天然氣顯然不是小數目，中石油給一個大型城市一年的氣量也就是這么多。武漢天然氣公司負責人也對網易財經表示，儲氣庫等調峰實施的氣源來源不可能由下游燃氣公司來解決。除此之外，城市附近不適合建設儲氣庫也是一個重要原因，據接近武漢儲氣庫項目建設的人士透露，本來一開始儲氣庫選擇在武漢江夏，但是由于地址條件和安全因素等方面最后放棄選址江夏。

當然投入產出不成正比也是一個重要原因。儲氣庫初始投資就是巨款，業內人士表示，一般一個單口井水容積不到10立方米的儲氣庫投資就達數億之多，除此之外最關鍵在于天然氣氣價由發改委決定，氣價不會因為高峰而漲。

從世界國家范圍來看，儲氣庫大部分是由上游供氣公司建設，中國幾個大型儲氣庫也都是由中石油負責建設運營。不過欲讓中石油中石化等上游企業在全國范圍內建設儲氣庫等調峰體系，也是困難不小。中石油一位內部人士表示，中石油一家大規模投資儲氣庫等調峰體系的建設，面臨兩個苦難。一是資金壓力，二是段時間內也滿足不了未來的調峰需求。

投入產出要成正比的商業規律，使得投資儲氣庫成為雞肋。

中華煤氣公司負責人表示，目前最可行的辦法就是由地方政府投資建設儲氣庫等大型調峰實施。