相關文件周三顯示，美國主張以《哥本哈根協議》為藍本，促進2010年達成一項更強有力的氣候協議，這與中國等發展中國家的意見不同。

去年12月份的哥本哈根氣候峰會未能達成一項具有法律約束力的協議，很多國家對此感到失望，之后發展中國家轉而強調應遵循聯合國自2007年以來逐步擬定的一些現成文件。

美國一份長達五頁的2010年綱要文件主張，將不具法律約束力的《哥本哈根協議》作為11月29日至12月10日在墨西哥坎昆舉行的各國環境部長會議等環境談判與相關工作的基礎。

此份提交給聯合國的綱要文件注明的日期為2月22日，公布于聯合國氣候變化秘書處的網站上。美國在文件中稱：“我們將歡迎《哥本哈根協議》在墨西哥得到進一步正式認可?！?/p>

文件說，《哥本哈根協議》已經帶來了一些“標志性成效……為各方在墨西哥取得共識奠定了基礎?！?/p>

發展中國家則擔憂《哥本哈根協議》可能會取代1992年《聯合國氣候變化框架公約》，后者在他們看來更加清楚地強調了富國在抗擊氣候變化中的帶頭作用。

中國的一份文件稱，現行聯合國文本是“未來談判的唯一合法基礎?！?/p>

印度等新興國家亦持類似觀點。沙特阿拉伯更是直言不諱地說：“《哥本哈根協議》并未被正式采用，沒有法律地位……因此不能用于未來談判的基礎或參照?！?/p>