將多舉措發展低碳能源 力遏產能過剩行業盲目擴張

  ２月２８日從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，我國將采取多項措施，大力發展低碳能源。

  目前，全國核準核電項目總裝機２５４０萬千瓦，在建規模１３３５萬千瓦。我國的核電在建規模、水電裝機容量、太陽能熱水器集熱面積和光伏發電容量均居世界第一位，風電裝機也躍居世界第四。

  下一步，有關部門將充分發揮科學技術的支撐和引領作用，完善財稅優惠政策，從以下幾個方面著手，加快低碳能源的利用和推廣：

  ――在妥善處理好水電開發與環境保護、生物資源養護及移民安置工作的前提下，因地制宜開發水電資源。

  ――逐步提高核電占一次能源供應比重，加快沿海地區核電建設，穩步推進中部缺煤省份核電建設，構建核電自主創新體系，推進現代核電工業體系建設。

  ――加快風電發展，逐步建立國內較為完備的風電產業體系。

  ――推進生物質能發展，加快推進秸稈肥料化、飼料化、新型能源化等綜合利用，在生物質資源豐富地區因地制宜建設以秸稈為燃料的發電廠和中小型鍋爐。加快農村沼氣建設力度，加快推進養殖小區、規模化養殖場沼氣建設。在經濟發達、土地資源稀缺地區建設垃圾焚燒發電廠。

  ――積極推進太陽能發電和熱利用，在偏遠地區推廣戶用光伏發電系統或建設小型光伏電站，在城市推廣太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程、建設太陽能采暖和制冷示范工程，在農村和小城鎮推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶。

  ――積極推進地熱能和淺層地溫能開發利用，推廣滿足環境和水資源保護要求的地熱供暖、供熱水和地源熱泵技術。

  同時，國家權威部門表示，將按照中央精神，落實已經出臺的政策措施，堅決抑制產能過剩行業盲目擴張和重復建設，堅決淘汰落后生產能力：

  一是加強市場準入管理。嚴格鋼鐵等產能過剩行業項目審批，進一步提高能源消耗、環境保護、資源綜合利用等方面的準入門檻，對多晶硅等新興產業要抓緊建立和完善準入標準。

  二是加強產業政策與財政、環保、土地、金融政策的協調配合。進一步加大財政支持力度，鼓勵地方推進兼并重組和淘汰落后產能工作。對環保不達標的企業實行限期治理或停產處理，對不符合產業政策的停止土地供應，不得發放貸款。鼓勵企業通過技術改造使過剩的產能在一些新的領域發揮新的作用。

  三是加強信息引導。進一步做好行業產銷形勢的監測、分析和國內外市場需求的信息發布，引導社會和企業的投資行為。

  發改委以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業為重點，確定了今明兩年淘汰落后產能的要求和目標任務。