經(jīng)歷了全球金融危機(jī)的檢驗(yàn)，石化行業(yè)產(chǎn)能過剩、發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾明顯暴露出來，行業(yè)發(fā)展面臨著空前的壓力，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢在必行。隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策的密集出臺、行業(yè)協(xié)會的積極引導(dǎo)，行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式同樣也面臨著前所未有的機(jī)遇。

《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺，意味著國家對行業(yè)的科學(xué)發(fā)展開始進(jìn)行全盤布局。一年過去了，隨著政策措施的逐步到位，產(chǎn)業(yè)下滑態(tài)勢得到遏制，整體企穩(wěn)回升，企業(yè)重組穩(wěn)步推進(jìn)，淘汰落后產(chǎn)能力度加大，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快。

2009年度石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告認(rèn)為，按照中央確定的2010年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力。

中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會今年在全行業(yè)大力宣介《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》，以此作為引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)工作。石化協(xié)會副會長潘德潤說，只有通過政策的刺激和約束作用，才能引導(dǎo)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著預(yù)期的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。而從協(xié)會的角度，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時向國家建議修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，盡快制定行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、能源使用和污染物排放管理辦法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，完善淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制和配套政策，創(chuàng)造有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀環(huán)境，形成有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)導(dǎo)向。

2月24日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步貫徹落實(shí)石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，再次強(qiáng)調(diào)，必須牢牢抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，充實(shí)完善政策措施，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面貫徹實(shí)施好產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，力爭在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益上取得新的突破性進(jìn)展。

毋庸置疑，從上述情況不難分析得出這樣的結(jié)論：今年我國經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的大氣候已經(jīng)形成，這種“力場效應(yīng)”，將為推動行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的環(huán)境，而且也將為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供難得的機(jī)遇。

在去年聯(lián)合國氣候變化大會召開前夕，我國作出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的承諾。履行減排承諾，石化行業(yè)面臨著不容回避的挑戰(zhàn)和困難。從另一個角度看，承諾也是行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝、推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷、提高全行業(yè)資源利用效率的契機(jī)。

石化協(xié)會副秘書長兼科技部主任胡遷林認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)部公布的2009年度《國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》，石油和化工領(lǐng)域節(jié)能減排的重大關(guān)鍵技術(shù)幾乎都列入其中，今后這些技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣的進(jìn)程將會大大加快。

2月22日，工信部傾力推出包括化工9個行業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣方案，目的是加快推廣行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)。

工業(yè)和信息化部將繼續(xù)以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為載體，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的一項(xiàng)重要舉措。

當(dāng)前，全社會都在高度關(guān)注發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，企業(yè)的發(fā)展理念也正在嬗變。石化行業(yè)即將啟動低碳技術(shù)示范工程建設(shè)；環(huán)境保護(hù)部、科技部表示將全力推進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)與環(huán)保企業(yè)的融合，讓更多的資金進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；聚氨酯等符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的化工子行業(yè)也將迎來巨大的發(fā)展空間。業(yè)界深信，隨著調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的持續(xù)深入，石化行業(yè)將步入科學(xué)發(fā)展的新階段。