英國在馬島開發石油資源，不僅僅引起了阿根廷的憤怒，也使石油供應峰值問題在1月31日閉幕的達沃斯論壇之后，再次為世人所關注。

進入2010年前后，中國也打出了系列“組合拳”，從政策措施上應對能源對國家經濟發展的制約。1月6日，國家能源局向海上風電技術裝備研發中心等16個中心授牌，我國首批16個國家能源研發（實驗）中心正式成立。1月末，國務院宣布，國家能源委員會成立。而在此前的2009年，國家已經啟動了“大型油氣田及煤層氣開發”重大科技專項工程。在實現油氣裝備制造業的產業升級和煤層燃氣的規模開發中，該專項的實施，將提升中國油氣裝備技術創新能力，提高油氣田及煤層氣的勘探開發水平，為保持中國原油產量穩中有增、天然氣產量快速增長提供科技支撐。

石油峰值爭議不斷

“石油峰值”源于20世紀50年代美國著名石油地質學家哈伯特發現的礦物資源“鐘形曲線”規律。哈伯特認為，石油作為不可再生資源，任何地區的石油產量都會達到最高點；達到峰值后該地區的石油產量將不可避免地開始下降。這是石油峰值理論的核心。

英國石油、殼牌石油等能源巨頭1月29日在達沃斯年會期間的研討會上表示，預計未來20年全球石油日均需求將突破1億桶，這將對石油行業的供給能力造成挑戰。而此次英國石油公司突然對有爭議的馬爾維納斯群島石油的開發，使人們再一次加大了對石油峰值的關注。

可以說，達沃斯啟動了2010年全球日程。在這個日程上,經濟復蘇、政策“退出”，石油安全將是世界各國在2010年著手解決的難題之一。

能源產業升級加快

傳統化石能源與新能源，從來沒有像現在這樣糾纏著觸動世界政治與經濟的神經。到目前為止，傳統能源仍然是推動世界經濟發展的核心動力。但從礦物燃料峰值理論的角度，一次性能源早晚有被用盡的一天。在倡導低碳的今天，新能源符合世界經濟的發展潮流，但由于其性價比的制約，近期尚不能看到替代傳統能源、躍升主角的跡象。

去年12月，國家發改委公開表示，目前中國石油對外依存度已超過50%。業內專家認為，石油對外依存度超過50%，將嚴重影響我國的石油安全。

而最新出爐的全球最新十大探明石油儲量國中，沒有中國的身影。據美國能源情報署（EIA）網站的消息，截至2010年1月1日，全球前十大探明石油儲量國按探明石油儲量多少排序：沙特阿拉伯，2599億桶；加拿大，1752億桶；伊朗，1376億桶；伊拉克，1150億桶；科威特，1015億桶；委內瑞拉，994億桶；阿聯酋，978億桶；俄羅斯，600億桶；利比亞，443億桶；尼日利亞，372億桶。

雖然我國的石油儲量沒有進入世界前10名，但依然是能源生產大國，擁有全球第一的煤炭資源。在中國，一次能源中69%靠煤，發電量的80%以上來自火電。無論是從潔凈能源角度還是替代能源角度，優化能源結構勢在必行。

因此，從占領能源領域制高點著眼，我國首批16個國家能源研發（實驗）中心正式在今年初成立，意味著我國能源高科技研發進入一個新階段，具有重大的戰略意義。

中國能源戰略地位提升

不管業界如何看峰值問題，但能源是制約中國發展的主要因素。國家能源局副局長吳吟透露，新設立的國家能源委將牽頭制定國家能源戰略規劃。國家能源戰略規劃將指導能源中長期開發建設，覆蓋時間預計將超過20年。

面對能源瓶頸，國家提升能源的戰略地位，給我們許多啟示。

其一，能源問題需要從高層次上加強戰略決策。能源是國家經濟發展的戰略資源，涵蓋煤炭、電力、石油、天然氣等多個領域，不僅是重大的經濟和社會問題，而且涉及外交、資源、環境、安全等多個部門。解決能源問題需要改變多頭管理、分散管理、協調性差的局面，從高層次上加強戰略決策和統籌協調。

其二，能源問題事關國家經濟社會發展的全局。中國經濟社會快速發展，工業化、城市化加快推進，帶來的能源資源壓力也越來越大。我國能源結構尚不合理，環境承載壓力較大，制約經濟社會發展。解決能源問題，提供穩定、經濟、清潔、安全的能源保障，事關中國現代化建設全局，需要從全局的高度予以統籌解決。

其三，能源安全已成為中國國家安全的重中之重。能源問題是事關人類生存與發展的全球性課題，也是中國發展過程中不能回避的重大問題。中國的能源消費總量僅次于美國。能源是保障國家經濟發展和政治穩定的生命線。能否獲得穩定的能源供應，確保國家能源安全，將直接影響到我國經濟社會的發展前景。成立能源委員會，表明國家將能源問題進一步上升到事關國家安全的高度。

此外，從國家頻繁出臺能源措施，可以得出的一個基本結論：不管峰值問題是否存在，中國基于發展需要，從國家能源安全角度出發，必須正面應對，努力占領世界能源領域的制高點。