2010年1月底至2月中旬，我國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）陸續(xù)召開兩會(huì)，謀劃發(fā)展大計(jì)，引人關(guān)注。
值2010年全國兩會(huì)即將召開之際，從“電”的視角望開，地方政府普遍把保障電力有效供給、發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建能源領(lǐng)域新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等作為重點(diǎn)，“后國際金融危機(jī)”時(shí)代的電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略輪廓初現(xiàn)。

發(fā)展智能電網(wǎng)被多省市寫入地方政府工作報(bào)告

“本市目前已有部分小區(qū)安裝了智能電表，這種電表可以將客戶的用電情況及時(shí)反饋到電網(wǎng)公司?！?010年北京市兩會(huì)召開期間，北京市能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任王英建指出，北京市支持在部分小區(qū)實(shí)行智能電網(wǎng)試點(diǎn)，此外還將更新發(fā)電、傳輸設(shè)備。同時(shí)他指出，發(fā)展智能電網(wǎng)，還需居民使用智能電器。

除了傾聽令人耳目一新的聲音,代表地方政府去年成績(jī)單和今年工作任務(wù)的政府工作報(bào)告，更是研判最新政策及走勢(shì)的關(guān)鍵點(diǎn)。

記者注意到，北京、江蘇、上海、湖南、福建、河南等省市，以加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)改造、支持新能源產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升科技創(chuàng)新水平等為出發(fā)點(diǎn)，明確提出建設(shè)智能電網(wǎng)，或者為智能電網(wǎng)提供產(chǎn)業(yè)配套。

其中，北京提出要推動(dòng)延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。江蘇省提出集中力量支持新能源和智能電網(wǎng)、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快將新興產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。上海則關(guān)注智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等創(chuàng)新熱點(diǎn)。湖南省提出繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)改造，爭(zhēng)取試點(diǎn)建設(shè)智能電網(wǎng)。福建省將推動(dòng)主干電網(wǎng)、特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和省外聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。河南省也提出要搞好堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。

江蘇省社科院院長宋林飛說，2009年年底，中央強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并列出十大新興產(chǎn)業(yè)。江蘇根據(jù)省情確定了六大新興產(chǎn)業(yè)。此次江蘇省政府工作報(bào)告在新興產(chǎn)業(yè)中增補(bǔ)了智能電網(wǎng)等新內(nèi)容，原因在于其前景令人贊嘆。

綜合來看，省級(jí)地方政府提出的智能電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，有的是總體戰(zhàn)略，有的是局部項(xiàng)目；有的著眼節(jié)能減排，有的側(cè)重產(chǎn)業(yè)振興……這都將成為智能電網(wǎng)加速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。

“一特四大”戰(zhàn)略意義凸顯多地盼繼續(xù)加強(qiáng)跨大區(qū)電網(wǎng)建設(shè)

如何保障自身能源供給？如何實(shí)現(xiàn)自身資源利用的價(jià)值最大化？省級(jí)地方政府的考量中，既考慮全國資源優(yōu)化配置，又充分基于自身發(fā)展需求。值得注意的是，國家電網(wǎng)公司提出的“一特四大”戰(zhàn)略，與各地發(fā)展思路高度契合。

我國中東部省份強(qiáng)烈表現(xiàn)出借核電改變能源結(jié)構(gòu)的意愿。將核電納入近期或長期工作規(guī)劃的主要為沿海省份，如廣東、福建、浙江、山東、遼寧等，部分中部省份包括湖南、湖北、江西等，西部省份較少。

幾乎所有省份都提出發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。依托顯著的資源優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古、甘肅、河北、吉林等省區(qū)明確提出了發(fā)展千萬千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)的目標(biāo)。

產(chǎn)煤大省的政策思路，有利于“大煤電”基地建設(shè)的加快推進(jìn)。山西省表示將繼續(xù)推進(jìn)資源整合、煤礦兼并重組工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)提出要嚴(yán)格落實(shí)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化一半的要求。河南省提出加快裝機(jī)投產(chǎn)，著力打造全國重要的能源基地。新疆自治區(qū)表示要全力加快煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。水電開發(fā)有望繼續(xù)向西部轉(zhuǎn)移。青海省將加快黃河上游水電開發(fā)。西藏自治區(qū)提出，加快開展雅魯藏布江和藏東南“三江”流域水電資源開發(fā)規(guī)劃和前期工作，積極推進(jìn)“西電東送”接續(xù)能源基地建設(shè)。

隨著能源基地逐漸成形，多省區(qū)提出加快更高電壓等級(jí)電力外送通道建設(shè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)提出，加快呼倫貝爾至遼寧外送通道建設(shè)，盡快啟動(dòng)錫林郭勒至江蘇、鄂爾多斯至河北等電力通道建設(shè)。陜西提出，加快推進(jìn)750千伏及特高壓電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)展電力外送通道。新疆自治區(qū)提出，把新疆電力東送規(guī)劃納入國家電力“十二五”及中長期規(guī)劃。青海省提出，大力開發(fā)綠色能源，加快黃河上游水電開發(fā)，開工建設(shè)青藏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程和750千伏西寧至格爾木輸變電工程。甘肅省提出，積極推進(jìn)大型坑口電站和骨干電網(wǎng)建設(shè)，提高電力送出能力。安徽提出，要推進(jìn)皖電東送1000千伏淮南—上海特高壓工程。

以能源資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)，將是國家電網(wǎng)公司2010年乃至“十二五”期間的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

低碳經(jīng)濟(jì)成熱點(diǎn)電網(wǎng)扶持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重任在肩

應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，降低對(duì)化石能源的依賴程度，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國能源發(fā)展格局正經(jīng)歷著重大而深刻的變化。推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，得到了2010年各地兩會(huì)代表、委員的普遍贊同。

湖南省提出，要探索完善發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施，推行有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式，鼓勵(lì)使用環(huán)保產(chǎn)品。山西省的代表、委員則希望把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提升到全省長期發(fā)展的戰(zhàn)略層次，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

電動(dòng)汽車作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)獲得青睞。從地方兩會(huì)披露內(nèi)容來看，電動(dòng)汽車呈現(xiàn)“遍地開花”之勢(shì)，各地都在爭(zhēng)搶機(jī)遇，將其作為技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的抓手。

北京提出，2010年要做好新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。吉林省提出，要重點(diǎn)搞好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，加快純電動(dòng)乘用車及電池的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，努力在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化中贏得先機(jī)。湖南省明確了將在電動(dòng)汽車等方面集中實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。河南省特別提出，若居民購買本省生產(chǎn)的補(bǔ)貼類普通汽車和電動(dòng)汽車，在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再給予3%的補(bǔ)貼。

事實(shí)上，電網(wǎng)在推動(dòng)清潔電力生產(chǎn)、促進(jìn)電力高效利用等方面意義重大。作為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的一部分，國家電網(wǎng)公司正緊密跟蹤電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)充電站研究和建設(shè)工作開展。

同時(shí)，在降低排放、保護(hù)環(huán)境的要求越來越迫切的情況下，各地均高度重視節(jié)能減排工作。在今年各地政府工作報(bào)告中，通過價(jià)格、政策及科技創(chuàng)新等手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的內(nèi)容頻頻出現(xiàn)，其中電網(wǎng)承擔(dān)重要保障作用。

在某種程度上，各地兩會(huì)的內(nèi)容代表了未來的趨向。隨著全國兩會(huì)確立相關(guān)大政方針，電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的方向、重點(diǎn)和力度方面，可能擇機(jī)作出更為積極的調(diào)整。