中國國民黨革命委員會中央委員會(下稱民革中央)提交書面提案——《關于加快我國頁巖氣勘探開發(fā)的建議》。提案建議，將頁巖氣勘探開發(fā)、利用納入“十二五”能源規(guī)劃和應對氣候變化方案，增大相關投入并設立專項資金，加快中國頁巖氣勘探開發(fā)。

提案認為，中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境和溫室氣體排放控制形成了巨大的壓力，而常規(guī)油氣資源的不足也使得中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)舉步維艱。頁巖氣資源的勘探開發(fā)，將成為增進中國能源安全、降低環(huán)境污染、減緩溫室氣體排放增長的重要手段。

該提案的主要執(zhí)筆人、民革中央人口資源環(huán)境委員會委員崔成向記者表示，頁巖氣的開發(fā)前景優(yōu)于目前已經(jīng)取得初步進展的煤層氣。但與煤層氣相比，目前頁巖氣無論是在關注度還是政策支持上都低于后者。

民革中央在提案中建議，在參照煤層氣、垃圾填埋氣等開發(fā)、利用優(yōu)惠政策的基礎上，制定頁巖氣勘探開發(fā)的激勵政策；并建議將頁巖氣勘探開發(fā)和利用納入中國“十二五”能源規(guī)劃和應對氣候變化方案，使其獲得與煤層氣等相同的地位。

除了制定激勵政策支持頁巖氣開發(fā)勘探外，民革中央還建議依托中石油、中石化、中海油等大型國有企業(yè)，在資源條件較好的地區(qū)率先建立頁巖氣開發(fā)示范區(qū)，盡快開展示范項目建設，為今后的大規(guī)模開發(fā)探索經(jīng)驗。

頁巖氣為天然氣的一種，主要以吸附或游離狀態(tài)存在于泥巖、高碳泥巖、頁巖及粉砂質(zhì)巖類夾層中。經(jīng)初步勘查，中國頁巖氣資源量高達30萬億立方米，約為常規(guī)天然氣資源量的2倍。