在今年“兩會”上，政協委員、北京化工研究院副總工程師張明森關注的是我國石油對外依存度的問題。

“在國際政治因素允許的情況下，可以相對提高我國石油對外依存度。”張明森在其一份議案中建議。

2009年，中國進口原油約2.04億噸，比上年增長約14%，中國石油消費的進口依存度已達52%。專家稱將嚴重影響中國的石油安全。

對此，張明森卻指出，一個國家的石油對外依存度不斷提高并不可怕，可怕的是當境外的能源供應出現短缺時，國內沒有富余的石油產量進行調節。目前，我國的政策是首先把國內資源用足，不夠時再用國外石油資源來調節，這種政策具有一定的不足之處。

張明森認為，一方面，我國石油產能產量在短時間內要取得重大的突破不太可能，想通過提高國內石油產量來減少石油對外依存度不太現實；另一方面，我國的石油下游產品如化纖等已完全與國際市場接軌，如果我國能從國外進口原油進行加工制造，再把產品出口到國外實現增值，整個產業鏈處于贏利狀態，那么提高石油對外依存度何樂而不為呢？

張明森建議，首先應該充分利用國外石油資源，然后再利用國內資源。我國可以相對地調低一部分國內石油產量，而有意識地主動提高一部分石油對外依存度。這樣一旦國際石油市場出現波動，不能從境外得到充足的石油供應之時，我國第一步可以動用國內石油儲備，如果石油儲備不能解決問題，還可動用用國內石油產能儲備。長期來看，還可以利用我國豐富的煤炭資源來代替石油資源。