3月2日，全國政協委員、國家能源局局長張國寶在接受媒體采訪時指出，國家在編制“十二五”規劃時，將更加重視新能源和清潔能源發展。不少全國人大代表和全國政協委員不約而同地提交了加大煤層氣開發力度，更科學更有效地利用煤層氣的議案和提案。

全國政協委員、山西省商務廳副廳長李晉峰針對山西省的情況提交了做強煤層氣產業的提案。他表示，近幾年山西省一直就煤層氣產業的發展問題提交議案和提案，主要包括強烈呼吁煤層氣先抽后采，將煤層氣的發展編入國家產業振興規劃等提議。

李晉峰說：“這幾年山西省在煤層氣利用方面應該說取得了很大的進展。目前，山西省已經施工的煤層氣鉆井有2370口，已經獲得國家批準的煤層氣儲量達940億立方米，而且地面煤層氣產能已經達到了16億立方米，抽采量已達5.38億立方米，已建成七條省級輸氣管道。我國煤礦煤層氣對空排放量占全部工業生產排放煤層氣量的 1/3，每年向大氣排放大約150億立方米純煤層氣，多于西氣東輸的天然氣量，若全部實現清潔排放，節能減排效益相當可觀?！?/p>

來自遼寧省阜新市的全國人大代表、遼寧工程技術大學副校長梁冰，則更重視低濃度煤層氣的利用問題。

據了解，目前我國抽采煤層氣量中有2/3為濃度低于30%的煤層氣，而礦井風排煤層氣濃度則多低于1%，這些低濃度煤層氣現在很難大范圍利用。

根據國家《煤礦安全規程》規定，出于安全考慮，煤層氣濃度低于30%通常被禁止直接利用，這嚴重制約了低濃度煤層氣的利用。

目前，我國煤層氣利用主要集中在抽采量大的國有重點礦區。地面鉆井抽采利用，主要集中在山西沁水棗園井組、晉城潘莊、沁南潘河，遼寧阜新劉家井組等地。

就目前的情況而言，國內低濃度煤層氣發電技術相對滯后，主要原因是低濃度煤層氣地面輸送安全問題沒有解決，細水霧和氣水二相流等輸送技術還未完全成熟，并且發電設備本身也沒有安全保障措施。而礦井風排中煤層氣含量極低，進行分離提純，耗能要遠遠超過獲取煤層氣的能量，很不經濟。

但這種濃度的煤層氣可以通過氧化技術對其進行利用。據記者了解，目前這種技術也只是通過了現場工業性試驗?？梢?，低濃度煤層氣利用的技術問題嚴重制約了我國煤層氣產業的發展。

對于以上問題，梁冰提出了三項建議。

第一，國家應該加強全國煤層氣開發利用規劃研究，研究編制煤層氣開發“十二五”規劃，明確發展方向，完善開發利用協調機制，努力做到煤層氣開發利用與煤礦生產相結合，制定切實可行的提高煤層氣利用率的規劃政策。第二，煤炭行業的科研機構應加快煤層氣開發重大專項研究步伐，加大煤層氣發電和輸送技術與裝備研發力度，進行低濃度煤層氣利用關鍵技術攻關。第三，從節能減排的角度考慮，應限制礦井煤層氣排放總量，加強煤礦企業的煤層氣利用。

從2010年起，國家煤層氣排放標準(暫行)要求，現有礦井的煤層氣濃度大于等于30%的禁止排放。

梁冰說，這對于相關企業雖然是個不小的挑戰，但是同時將帶來莫大的機遇。

梁冰建議，政府應通過立法和政策加以扶持，使企業從為安全而抽采，向為利用而抽采轉變。