新一輪農網改造何時啟動，規模多大，投資主體能否多元化等問題成為熱點。全國“兩會”期間，記者就此采訪了全國人大代表、湖南衡陽電業局95598電力呼叫中心班長肖利瓊。

記者：您認為新一輪農網改造資金來源主要有哪些？規模從哪里來？農網改造需要多大規模？何時啟動？

肖利瓊：黨中央、國務院歷來十分重視農網改造，去年金融危機蔓延時也把農網改造作為拉動內需項目的重點項目之一。今年中央一號文件提出啟動新一輪農網改造工程，將更加有利于我國社會主義新農村建設，有利于滿足廣大農村經濟發展需要，以及農民生產、生活方面大幅度提高的電力需求。

在資金來源上，我認為，應該主要是電網企業通過國家財政提供20%資本金為基礎，再向國家農業開發銀行貸款80%，共同形成農網改造項目資金，然后由電網企業根據國家發改委的具體計劃批復，逐年統貸統還。

在資金規模上，由于原材料與人工工資的大幅上漲，應該遠超過上一輪的水平。就我們衡陽地區來說，要比較好地解決現在1700多個（含小水電轉供的400多個村）從未進行農網改造的村，以及前期已經改過但由于標準較低目前已經老化的4000多個村，就至少還需要15億元的資金投入，如果按照新農村電氣化建設的標準實施，那需要的資金就更多。

另外，關于何時啟動的問題，全國大部分地區農網改造工作從1998年啟動至今，一直就沒有間斷過，只是各個年份上級單位所安排的項目資金有所不同，所以，我認為新一輪農網改造不存在何時啟動的概念，主要是投資規模的變化而已。

記者：您認為新一輪農網改造與上一輪有何不同，地方電網能否成為投資主體？政府會出臺什么樣的政策？

肖利瓊：新一輪農網改造與以前的不同之處，我認為主要有兩點：一是標準更高，投入更大。新一輪農網改造應該會以滿足農村小康生活水平為目標，按照社會主義新農村電氣化建設的標準來進行；二是將采取缺什么，補什么的原則，按照“十二五”電力發展規劃來對農網進行徹底的、具有一定前瞻性的改造。

我認為，在這一輪農網改造中，地方電網應該能成為投資主體。但是通過2008年冰災及以往的洪澇自然災害等對電網尤其是農網所造成的影響來看，地方電網由于規模小，資產負債率高，收益不足以滿足農網改造的投入還貸，所以每次遇到大的自然災害，地方電網就顯得有點力不從心，國家對農網改造主體應該進行統籌考慮。

我希望在這一輪改造中，政府能進一步加強對農網建設改造的投資力度，采取免稅和減少有關稅費，減輕電網企業還本付息的壓力，同時加強對工程建設的協調指導，營造良好的外部環境，充分調動多方面的積極性。另外，在施工過程中，也希望地方政府能積極參與進來，協調解決其中的一些難題，并發動受益的農戶適當投入勞力，開展挖坑、抬桿、拉線等一些輔助性工作。通過各方努力，共同做好農網改造這項民心工程、德政工程，促進農網建設改造工作更好、更快地開展。