在今年“兩會”上，能源安全成為代表和委員關注的話題。全國政協委員原燕山石化公司黨委書記、副董事長王玉英建議：要加大力度、加大投入，加快我國成品油戰略儲備基地建設。

在2009年5月《石化產業振興規劃》中，國務院首次提出“抓緊落實油品儲備，加快儲備設施建設，抓住當前有利時機增加成品油國家儲備”。截至目前，我國已經建設4個原油儲備基地，擁有1000萬噸原油儲存能力，但我國成品油的儲存能力相對較小。

王玉英認為，成品油戰略儲備，不僅可以平抑物價，還可以防止囤積、投機等干擾成品油市場秩序的行為，更是穩定供求關系、應對突發事件、保障國民經濟安全的有效手段。從某種程度上講，成品油（汽油、柴油、航空煤油）戰略儲備比原油戰略儲備更具有戰略意義，也更現實。

王玉英在分析國際形勢的基礎上認為，現在是加快我國成品油戰略儲備基地建設的良好時機。目前，原油價格處在下行期，全球經濟尚未完全恢復，投資成本也相對較低，在此階段加快成品油戰略儲備基地建設步伐，將大幅降低整體建設成本。

在大量調研的基礎上，王玉英建議，2015年我國成品油儲備量應達到1110萬噸。她介紹說，據有關部門和專家預測，2007年至2010年，中國成品油需求年均增長率為5.5%，2010年至2020年成品油需求年均增長率為4.2%。分品種而言，汽油需求量預計增長速度最快。預計到2015年成品油消費量為2.89億噸。按照成品油儲備量為兩周成品油消費量計算，2010年成品油儲備量應為860萬噸，2015年成品油儲備量應達到1110萬噸。儲存品種中應保持汽油、航空煤油、柴油的合理比例。

在成品油儲備庫的建設上，王玉英提出，油庫建設必須合理布局，選址要考慮原油加工量、成品油需求量、運輸成本等因素，要優先考慮用油量大、工業發達的地區。同時，碼頭、管道等配套設施也應同步建設，以提高油品調度的快速性、靈活性，提高庫存油品周轉率和庫存使用率。