2009年，國家電網(wǎng)公司黨組認(rèn)真分析國內(nèi)外智能電網(wǎng)發(fā)展形勢，深入論證公司發(fā)展面臨的機(jī)遇，提出了加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。2010年3月5日，“加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)”醒目地出現(xiàn)在溫家寶總理在十一屆全國人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中。專家認(rèn)為，這是智能電網(wǎng)成為國家戰(zhàn)略的前奏，具有中國特色的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略將更引人注目。——全國兩會(huì)代表委員談智能電網(wǎng)發(fā)展

全國人大代表、華北電網(wǎng)有限公司董事長馬宗林：希望將堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)列入國家能源戰(zhàn)略和國家科技發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

全國人大代表、浙江省電力公司總經(jīng)理費(fèi)圣英：過去的一年，國家電網(wǎng)公司做了大量開拓性工作，發(fā)展智能電網(wǎng)進(jìn)入政府工作報(bào)告，上升到國家的戰(zhàn)略需求，這在我國電網(wǎng)發(fā)展史上是前所未有的。

全國政協(xié)委員、中國工程院副院長鄔賀銓：過去一直講工業(yè)化和信息化融合，但主要是基于宏觀角度。溫總理政府工作報(bào)告中提出了發(fā)展智能電網(wǎng)，這是一個(gè)難得的“兩化”融合切入點(diǎn)。

特色之一

能源視角：搶占新一輪能源革命制高點(diǎn)

“近年來，代表電網(wǎng)未來發(fā)展方向的智能電網(wǎng)理念逐漸形成，智能電網(wǎng)已成為世界范圍內(nèi)的研究熱點(diǎn)和關(guān)注重點(diǎn)，電網(wǎng)智能化已成為世界電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢。”近日，全國人大代表、華北電網(wǎng)有限公司董事長馬宗林表示，對(duì)中國而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將給經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)帶來全面深刻的變革，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和有效途徑。

馬宗林認(rèn)為，智能電網(wǎng)是最先進(jìn)的通訊、IT、新能源、新材料、新設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的集成，它將濃縮世界技術(shù)革命的精華于一身而直接為社會(huì)服務(wù)，開辟電力行業(yè)管理的新時(shí)代，推動(dòng)電力基礎(chǔ)設(shè)施的革命性升級(jí)。在電源側(cè)，智能電網(wǎng)可以支持多樣化的電源，方便各類電網(wǎng)并入,實(shí)現(xiàn)可靠消納。在電網(wǎng)側(cè)，電網(wǎng)運(yùn)行將實(shí)現(xiàn)可視化、數(shù)字化、智能化，電網(wǎng)企業(yè)的綜合業(yè)務(wù)水平能夠大幅提升，并實(shí)現(xiàn)有效集成，形成智能網(wǎng)絡(luò)。在用電側(cè)，用戶能夠與電網(wǎng)進(jìn)行雙向通信，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行信息和用戶需求實(shí)時(shí)調(diào)整，提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

與傳統(tǒng)電網(wǎng)相比,智能電網(wǎng)在新能源接入、節(jié)能減排和用戶服務(wù)方面具有無可比擬的優(yōu)勢。

馬宗林說，這幾年，國家電網(wǎng)公司集中開展了對(duì)我國能源發(fā)展格局和電網(wǎng)發(fā)展方式的研究。經(jīng)過4年多的努力，特高壓建設(shè)取得了重要突破，特高壓交流試驗(yàn)示范工程在大范圍配置能源資源、緩解華中地區(qū)電力供需矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。如果能夠在2012年前后建成特高壓“兩縱兩橫”骨干網(wǎng)架，屆時(shí)，特高壓電網(wǎng)輸電能力將超過5000萬千瓦，每年可輸送電量3000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于輸送煤炭1.5億噸，將基本解決煤電運(yùn)緊張矛盾。

馬宗林說，近年來，我國清潔能源發(fā)展迅猛，風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)三年翻番，太陽能發(fā)電規(guī)模快速增長，進(jìn)一步凸顯了電網(wǎng)發(fā)展滯后、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱和對(duì)新能源支撐能力不強(qiáng)等問題。

由于國情和電網(wǎng)發(fā)展階段不同，我國發(fā)展智能電網(wǎng)的思路和重點(diǎn)與歐美等發(fā)達(dá)國家有所不同。歐美國家發(fā)展智能電網(wǎng)重在配電、用電環(huán)節(jié)以及電網(wǎng)的技術(shù)改造上。我們提出的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架與智能化的有機(jī)統(tǒng)一。其中，堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架是基礎(chǔ)，特高壓電網(wǎng)是堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架的核心，智能化是提高電網(wǎng)安全性、可控性、適應(yīng)性和互動(dòng)性的關(guān)鍵。這一理念正日益得到權(quán)威機(jī)構(gòu)和電力領(lǐng)域?qū)＜业恼J(rèn)可。我國正逐步成為世界智能電網(wǎng)理論與實(shí)踐的引領(lǐng)者。
談到我國智能電網(wǎng)發(fā)展前景，馬宗林認(rèn)為，主要是堅(jiān)持做到“三個(gè)并重”，努力打造具有中國特色的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。

一是堅(jiān)持外延發(fā)展和內(nèi)涵提升并重。我國電網(wǎng)發(fā)展總體滯后，與發(fā)達(dá)國家以改造和完善為主的電網(wǎng)發(fā)展形態(tài)不同，我國近期的電網(wǎng)建設(shè)必須以外延發(fā)展為主。也就是以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展需要為首要任務(wù)，加快電網(wǎng)發(fā)展，構(gòu)筑以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，提高安全可靠供電能力。同時(shí)，著力提升電網(wǎng)智能化水平，提高效率，優(yōu)化服務(wù)。

二是堅(jiān)持供電側(cè)和用電側(cè)并重。我國能源資源分布與生產(chǎn)力布局很不平衡，為了滿足大范圍能源資源優(yōu)化配置的需要，當(dāng)前電網(wǎng)發(fā)展的首要任務(wù)是大力提升輸配電能力，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的電力輸送，保證大型能源基地電力的高效穩(wěn)定送出。同時(shí)，結(jié)合發(fā)展水平，逐步提高用電的互動(dòng)能力和增值服務(wù)水平，提高能源利用效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三是堅(jiān)持集中和分散并重。與歐洲風(fēng)電和光伏發(fā)電分散接入、就地消納的發(fā)展模式不同，我國可再生能源發(fā)展是集中和分散并重，以集中為主，正在陸續(xù)開發(fā)建設(shè)一批百萬千瓦級(jí)風(fēng)電場和大規(guī)模的光伏發(fā)電項(xiàng)目。由于這些可再生能源項(xiàng)目大多在西北地區(qū)，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)規(guī)模小，無法就地使用，需要集中接入電網(wǎng)，大范圍消納。因此，我國智能電網(wǎng)建設(shè)必須以大電網(wǎng)為前提，依靠自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可再生能源的柔性接入和大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸送。同時(shí)，研究分布式能源系統(tǒng)的應(yīng)用條件，因地制宜納入配電網(wǎng)運(yùn)行。

馬宗林建議，下一步，希望將堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)列入國家能源戰(zhàn)略和國家科技發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并在相關(guān)法律、財(cái)稅政策、資金和電價(jià)等方面給予支持。

特色之二

發(fā)展視角：以電網(wǎng)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

看到“智能電網(wǎng)”進(jìn)入溫總理所作政府工作報(bào)告中時(shí)，全國人大代表、浙江省電力公司總經(jīng)理費(fèi)圣英感到異常振奮。3月6日，費(fèi)圣英在接受記者采訪時(shí)說，過去的一年，國家電網(wǎng)公司做了大量開拓性工作，發(fā)展智能電網(wǎng)進(jìn)入政府工作報(bào)告，上升到國家的戰(zhàn)略需求，這在我國電網(wǎng)發(fā)展史上是前所未有的，更為我們下一步推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)造了很好的條件。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的關(guān)鍵一年。費(fèi)圣英說，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將積極圍繞建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)浙江電網(wǎng)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一是樹立全面的發(fā)展觀，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。以科學(xué)的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，超前規(guī)劃、超前布局，堅(jiān)持基本建設(shè)和技術(shù)改造“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全面推進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展。

二是樹立協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適應(yīng)用電需求增長并適度超前；與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；與電源發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)省內(nèi)電源布局優(yōu)化，增強(qiáng)西部電源支撐；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)電網(wǎng)、地域電網(wǎng)發(fā)展，提高中小城鎮(zhèn)供電標(biāo)準(zhǔn)，建立縣級(jí)供電企業(yè)平衡發(fā)展機(jī)制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本建設(shè)與技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)外延擴(kuò)張和內(nèi)涵發(fā)展相統(tǒng)一。

三是樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和效益。實(shí)施集約發(fā)展，推廣同塔多回線路、大容量變壓器、單相變，合理使用電纜、積極采用鋁芯電纜，優(yōu)化電壓序列，積極穩(wěn)妥推進(jìn)20千伏配電網(wǎng)建設(shè)，努力節(jié)約投資，集約利用土地和廊道資源。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，開展科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，促進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)。

“國家電網(wǎng)公司已經(jīng)明確，智能電網(wǎng)建設(shè)工作要圍繞構(gòu)建‘三集五大’體系的方針，努力在觀念和技術(shù)上有所創(chuàng)新，建設(shè)具有‘信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化’為特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。”費(fèi)圣英說，我們正在按照統(tǒng)一部署積極推進(jìn)相關(guān)工作，作為公司堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)單位，浙江公司承擔(dān)的試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)數(shù)量在公司系統(tǒng)各網(wǎng)省公司中位居前列。

浙江省電力公司加強(qiáng)組織體系和工作體系建設(shè)，初步建立起智能電網(wǎng)工作機(jī)制，完成了具有較強(qiáng)操作性的電網(wǎng)智能化規(guī)劃和計(jì)劃編制工作，各試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化工作、專項(xiàng)研究等各項(xiàng)重點(diǎn)工作按計(jì)劃推進(jìn)。目前，首批六個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目正按計(jì)劃順利推進(jìn)。

費(fèi)圣英說，浙江公司將進(jìn)一步完善智能電網(wǎng)工作體系，制定《浙江省電力公司智能電網(wǎng)工作管理規(guī)定》。不斷完善公司電網(wǎng)智能化規(guī)劃，及時(shí)納入公司“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃，各市局也將對(duì)電網(wǎng)智能化規(guī)劃報(bào)告進(jìn)行分解和細(xì)化，形成所轄區(qū)域智能化規(guī)劃分報(bào)告，以指導(dǎo)第二階段智能電網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)還通過基建、技改、營銷、信息化以及科研等投資專項(xiàng)落實(shí)資金，推進(jìn)智能化計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)。浙江公司還將立足浙江實(shí)際，積極參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制和專項(xiàng)研究工作，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和研究成果的宣貫、推廣應(yīng)用。

費(fèi)圣英認(rèn)為，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是一項(xiàng)長期的發(fā)展戰(zhàn)略，任務(wù)艱巨而復(fù)雜，我們既要兼顧智能化發(fā)展方向和浙江省實(shí)際情況，兼顧各環(huán)節(jié)、各地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，做好規(guī)劃、計(jì)劃和試點(diǎn)工程等重點(diǎn)工作，還要開展大量的智能化技術(shù)攻關(guān)，工作界面多、協(xié)調(diào)量大。

特色之三

產(chǎn)業(yè)視角：堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是“兩化”融合的良好切入點(diǎn)

“過去一直講工業(yè)化和信息化融合，但主要是基于宏觀角度。溫總理報(bào)告中提出了發(fā)展智能電網(wǎng)，這是一個(gè)難得的良好切入點(diǎn)。”在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，全國政協(xié)委員、中國工程院副院長鄔賀銓表示。

鄔賀銓說，智能電網(wǎng)的概念早已有之，最近大熱，簡要分析，離不開智慧地球概念，智能電網(wǎng)是其重要的組成和應(yīng)用。智慧地球的范圍比較廣，有智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流，還應(yīng)用在醫(yī)療衛(wèi)生、金融管理、食品跟蹤等方面。美國總統(tǒng)奧巴馬積極提倡發(fā)展智能電網(wǎng)，并加以具體實(shí)施。智能電網(wǎng)有哪些功效呢？

節(jié)約。智能電網(wǎng)最重要的功能，應(yīng)該是節(jié)約能耗，提高電網(wǎng)利用率。

在美國，由于發(fā)電側(cè)和用電側(cè)難以匹配，所以發(fā)電側(cè)需要留足充裕的電量，自然形成浪費(fèi)。據(jù)美國測算，由于這種不匹配性，美國一年浪費(fèi)高達(dá)780億美元。智能電網(wǎng)的重要運(yùn)用是智能電表區(qū)分不同時(shí)段的電價(jià)，然后將信息反饋到發(fā)電方和輸電方，形成互動(dòng)。這樣，一方面電力公司可依據(jù)用電量，來調(diào)節(jié)分配情況；另一方面，用電方也可以根據(jù)電價(jià)之不同，將較為費(fèi)電的電器選擇在電費(fèi)低時(shí)開啟。
綠色。新能源產(chǎn)業(yè)特別是風(fēng)能和太陽能在全世界崛起，由于風(fēng)能、太陽能的不穩(wěn)定性、間歇性，導(dǎo)致功率波動(dòng)進(jìn)而影響電網(wǎng)穩(wěn)定。通過智能電網(wǎng)，大規(guī)模利用清潔能源更為可能。在我國廣袤的西部地區(qū)，太陽能豐富，如果在那里建大規(guī)模的光伏電站，既可以通過制度設(shè)計(jì)使農(nóng)民增收，也能為遙遠(yuǎn)的負(fù)荷中心提供清潔電力，可謂雙方得利。這些辦法，在有些國家已經(jīng)施行，效果很好。

安全。為了避免冰凍、雪災(zāi)等自然災(zāi)害帶來的電網(wǎng)癱瘓，也需要通過在電線上安裝傳感器等措施，并且有相應(yīng)的監(jiān)控方案。國家電網(wǎng)公司之所以提出建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”，就是因?yàn)槲覈娋W(wǎng)對(duì)于突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力還不是很強(qiáng)。2008年的南方冰災(zāi)使電網(wǎng)受損，正是一個(gè)例證。智能電網(wǎng)構(gòu)建成功后，對(duì)于電力公司來講，運(yùn)行的可靠性將大為提高。

雖然智能電網(wǎng)有很多優(yōu)勢，但鄔賀銓提出，當(dāng)前仍有必要找準(zhǔn)制約堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。智能電網(wǎng)好，為什么過去沒有做呢？他認(rèn)為，一是沒有需求，現(xiàn)在提倡節(jié)能減排，有了發(fā)展智能電網(wǎng)的需求。二是技術(shù)上也在等待突破，經(jīng)過幾年發(fā)展，相關(guān)問題逐步得到了解決。現(xiàn)在的難題就是發(fā)展體制的問題。

從行業(yè)間來看，電力與信息皆是進(jìn)入門檻比較高的行業(yè)，過去，懂信息技術(shù)的人不懂電力，懂電力的也不熟悉信息技術(shù)。可喜的是，國家電網(wǎng)公司成立了信息化工作部，也有專門的信通公司來推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。中國電力科學(xué)院、國家電網(wǎng)公司電力科學(xué)研究院等在這方面有很強(qiáng)的實(shí)力。從電網(wǎng)與發(fā)電間來看，也不會(huì)有問題，合作前景還是光明的。從電網(wǎng)與用戶間來看，快速推廣智能電網(wǎng)涉及千家萬戶，如果沒有一定的補(bǔ)貼措施，老百姓未必能夠配合這個(gè)產(chǎn)業(yè)快速形成。

鄔賀銓分析，我國現(xiàn)在正提倡發(fā)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。對(duì)于電力企業(yè)而言，發(fā)展智能電網(wǎng)長遠(yuǎn)來說能提高效率和效益，但是短期內(nèi)需要大量投入。怎么能夠使企業(yè)更加積極地推進(jìn)這件事，這就需要政府部門給予協(xié)調(diào)，包括制定一些政策、法規(guī)來促進(jìn)，簡單說就是要上升到國家的戰(zhàn)略層面。

鄔賀銓強(qiáng)調(diào)，我們的目標(biāo)不僅是為了提高電力行業(yè)的效率，而更希望能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈崛起，進(jìn)而形成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。智能電網(wǎng)能夠帶動(dòng)傳感器、電力軟件等領(lǐng)域發(fā)展。現(xiàn)在，我國傳感器80%是進(jìn)口的，每年花的錢很多。所以政府會(huì)支持開發(fā)新技術(shù)，在新產(chǎn)品上提供政策優(yōu)惠。

談及國家電網(wǎng)公司發(fā)展智能電網(wǎng)的優(yōu)勢，鄔賀銓高度評(píng)價(jià)了國家電網(wǎng)仿真中心，認(rèn)為其不僅有實(shí)物仿真，還有軟件仿真，比較全面，領(lǐng)先于其他行業(yè)。他特別提到了SG186工程，認(rèn)為在其考察過的中央企業(yè)里面，開展這么大規(guī)模，取得這么大效益的信息化工程是少見的，其中一些具體技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。

聲音

全國政協(xié)委員、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司總裁王建宙：我們對(duì)智能電網(wǎng)有很大興趣。

我認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中一個(gè)重要的應(yīng)用是在電網(wǎng)。比如說電表上面裝一個(gè)傳感器，這樣就不需要人工抄表了。這種應(yīng)用已經(jīng)很實(shí)際了，也很受歡迎，成本也很低。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士黃其勵(lì)：近年來我國清潔能源發(fā)展迅猛，風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)三年翻番，太陽能發(fā)電規(guī)模快速增長，但電網(wǎng)發(fā)展滯后，成為“卡脖子”環(huán)節(jié)。智能電網(wǎng)建設(shè)寫入政府工作報(bào)告，將大大加快我國清潔能源的健康迅速發(fā)展。