3月10日下午，全國人大、國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人，在人民大會(huì)堂就節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化等問題回答了記者提問。

“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為社會(huì)生活中最熱門的詞匯之一。但目前這一概念的內(nèi)涵還比較模糊，究竟該如何界定“低碳經(jīng)濟(jì)”？

全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾對(duì)此進(jìn)行了解讀。他說：“低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)各種提法很多，不同時(shí)期有不同出處。比較早的是清潔生產(chǎn)，是針對(duì)污染排放，寫進(jìn)了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展《21世紀(jì)議程》。后來英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的綠色經(jīng)濟(jì)被廣泛接受。提出應(yīng)對(duì)氣候變化以后的 2003年，英國首先在它的文件里出現(xiàn)了‘低碳經(jīng)濟(jì)’這一術(shù)語。”

汪光燾說，還有循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等說法，“我理解這些都是對(duì)建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的一些要求。‘低碳經(jīng)濟(jì)’本身可能更多是從能源結(jié)構(gòu)來講的，從化石能源的減少和再生能源的利用上討論，所以低碳經(jīng)濟(jì)與能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有關(guān)系，或者與發(fā)展再生能源有關(guān)系。現(xiàn)在普遍把‘低碳經(jīng)濟(jì)’認(rèn)為是低污染、低排放的一個(gè)經(jīng)濟(jì)模式。我自己理解，日常生活中盡管用得最多的是化石能源，但能源的來源可能要改變，這就是我們?yōu)槭裁匆罅ν茝V可再生能源的原因。同時(shí)，節(jié)約能源的本身也是減少碳排放，所以‘ 低碳經(jīng)濟(jì)’ 與每個(gè)人都有關(guān)系。”

“我想，現(xiàn)在不管叫什么經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵一條就是資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)永遠(yuǎn)是這些提法中的主題，這是我們的目標(biāo)。”汪光燾說。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華說，截至2009年底，“十一五”的前四年，全國單位GDP能耗下降了14.38% ；化學(xué)需氧量的排放總量下降了9.66% ；二氧化硫排放總量下降了13.14% ，提前完成了減排的目標(biāo)。他表示，要采取措施取確保今年實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

對(duì)于企業(yè)來說，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)節(jié)能減排？政府又推出了哪些政策來鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)碳和節(jié)能？解振華指出，企業(yè)實(shí)施節(jié)能既有經(jīng)濟(jì)效益，又有環(huán)境效益，也體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，有社會(huì)效益。“企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，政府要以‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’的形式進(jìn)行資金補(bǔ)助。金融機(jī)構(gòu)也對(duì)實(shí)行節(jié)能減排的企業(yè)給予融資上的支持。對(duì)于有利于節(jié)能減排的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)，我們也在價(jià)格、稅收、財(cái)政方面給予支持。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的污染治理，特別是有害人們身體健康的污染治理，采取‘以獎(jiǎng)促治’的辦法，給予財(cái)政上的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一些企業(yè)實(shí)行廢物綜合利用的，給予免稅、 減稅的政策。” 解振華表示，“除了鼓勵(lì)性政策外，也嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法，主要還是通過政策進(jìn)行鼓勵(lì)。”

“ 限塑令”于2008年6月1日開始實(shí)施，至今已近兩年，效果究竟如何？解振華說：“現(xiàn)在大體上全國的超市塑料袋使用量減少了2/3，相當(dāng)于減少了塑料消耗27萬噸左右。據(jù)測(cè)算，現(xiàn)在商品零售場(chǎng)所每年至少可以減少塑料消耗 40 萬噸左右，節(jié)約石油240萬噸，減少二氧化碳排放760萬噸。”但他同時(shí)指出，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的超薄塑料袋仍禁止不了，另外禁限用塑料袋以后，居民家庭的垃圾塑料袋不夠用了，“所以現(xiàn)在我們正在解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的垃圾袋替代問題，以及垃圾所用塑料袋的降解問題。”