要在年內達成有約束力的氣候變化協議幾乎是不可能的。負責去年哥本哈根氣候變化峰會的丹麥前環境與能源部長,現任歐盟氣候變化委員Connie Hedegaard認為,自去年氣候變化峰會后,談判進展緩慢。同時,她還警告說,逼得太緊會適得其反。為此建議給予各國政府充裕的時間,以在2012年《京都議定書》到期之前,達成新的協議。盡管哥本哈根峰會無果而終,但發達國家和發展中國家首次共同同意減排,這為結束馬拉松式的談判奠定了基礎。
聯合國氣候談判始于1992年,達成了具有約束力的《京都議定書》,盡管該議定書沒有規定發展中國家應承擔的義務,且遭到美國的拒絕。
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