歐盟委員會(huì)計(jì)劃為天然氣和電力項(xiàng)目建設(shè)撥款23億歐元，其中2億歐元用于建設(shè)納布科天然氣管道。歐盟新任能源委員君特·奧廷格表示，在通過(guò)最終投資決定之前，這筆資金將被凍結(jié)。今天出版的《生意人報(bào)》報(bào)道說(shuō)，納布科項(xiàng)目的未來(lái)取決于土庫(kù)曼斯坦是否決定向歐洲供應(yīng)天然氣。如果布魯塞爾和阿什哈巴德不能在半年內(nèi)達(dá)成一致，這筆資金將用于其它項(xiàng)目。

歐盟委員會(huì)上周宣布建設(shè)43個(gè)能源項(xiàng)目，以"促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，通過(guò)建設(shè)跨境基礎(chǔ)設(shè)施鞏固能源供應(yīng)安全"。歐盟計(jì)劃，為31個(gè)天然氣和12個(gè)電力項(xiàng)目撥款23億歐元。這是歐盟歷史上為能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)劃撥的最大一筆資金。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，新的項(xiàng)目能夠在俄羅斯中斷對(duì)歐油氣供應(yīng)的情況下保障歐盟能源安全。

君特·奧廷格表示，建設(shè)歐盟國(guó)家統(tǒng)一的天然氣運(yùn)輸網(wǎng)，能"建立歐洲能源一體化體系"，使任何歐盟成員國(guó)都能夠?qū)崿F(xiàn)能源逆向供應(yīng)，改變波羅的海國(guó)家、愛爾蘭和馬耳他等國(guó)的能源孤立狀況。至于納布科項(xiàng)目，歐盟委員會(huì)表示，只有通過(guò)最終投資決定后才會(huì)撥款，否則，這些資金將用于其它能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

有關(guān)開始建設(shè)或者最終放棄納布科項(xiàng)目的決定將在年底前的歐盟專門會(huì)議上做出?！渡馊藞?bào)》表示，該項(xiàng)目的實(shí)施前景將取決于歐盟和土庫(kù)曼斯坦能否達(dá)成30年的天然氣供應(yīng)戰(zhàn)略協(xié)議。

納布科天然氣管道項(xiàng)目總長(zhǎng)約3300公里，起點(diǎn)為中亞和里海地區(qū)，管道將繞過(guò)俄羅斯，途經(jīng)格魯吉亞、阿塞拜疆、土耳其、保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞和奧地利等國(guó)，造價(jià)約為79億歐元。

歐盟3月份開始積極同土庫(kù)曼斯坦討論該項(xiàng)目。3月1日至4日，英國(guó)能源與氣候變化部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)亨特、歐洲駐中亞和格魯吉亞特別代表莫雷爾、美國(guó)國(guó)務(wù)院歐亞能源問(wèn)題特別協(xié)調(diào)員莫寧斯塔同土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德姆哈梅多夫舉行了會(huì)談。會(huì)談?dòng)懻摿擞嘘P(guān)英國(guó)、歐洲和美國(guó)公司加強(qiáng)同土庫(kù)曼斯坦天然氣行業(yè)聯(lián)系的問(wèn)題。不過(guò)，土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)沒(méi)有給出最終的答復(fù)。

2008年春，歐盟同土庫(kù)曼斯坦簽署了每年供應(yīng)100億立方米天然氣的備忘錄。去年4月，土庫(kù)曼斯坦國(guó)家天然氣公司同德國(guó)RWE簽署了研究天然氣供應(yīng)路線的框架文件。為了爭(zhēng)取土方，歐盟還批準(zhǔn)了歐土貿(mào)易協(xié)定。

不過(guò)，納布科項(xiàng)目的實(shí)施還是沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。由于阿塞拜疆同土庫(kù)曼斯坦兩國(guó)沒(méi)有劃界協(xié)議，影響了將土庫(kù)曼斯坦天然氣引入納布科管道的跨里海天然氣管道的實(shí)施。到目前為止，雙方未能就邊境問(wèn)題舉行任何實(shí)質(zhì)性談判。

《生意人報(bào)》表示，土庫(kù)曼斯坦政府準(zhǔn)備繞過(guò)阿塞拜疆--經(jīng)伊朗或俄羅斯向歐洲供氣。但是，美國(guó)未必支持這一計(jì)劃。土庫(kù)曼斯坦政府消息人士表示，該國(guó)更愿意經(jīng)過(guò)俄羅斯向歐洲供應(yīng)天然氣。

納布科項(xiàng)目?jī)?nèi)部同時(shí)也存在一些問(wèn)題。比如，阿塞拜疆無(wú)法同土耳其就天然氣供應(yīng)運(yùn)輸條件達(dá)成一致，并準(zhǔn)備向俄羅斯和伊朗出口。阿塞拜疆官方對(duì)納布科項(xiàng)目的實(shí)施表示懷疑。保加利亞方面也對(duì)項(xiàng)目停滯不前表示不滿。對(duì)于納布科項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，目前沒(méi)有任何協(xié)議保證天然氣來(lái)源，無(wú)論是伊朗天然氣或者阿塞拜疆天然氣。

目前只有土耳其為納布科項(xiàng)目的實(shí)施邁出了實(shí)質(zhì)性步驟。上周四該國(guó)議會(huì)通過(guò)了有關(guān)建設(shè)納布科項(xiàng)目的法案。土耳其能源和自然資源部長(zhǎng)伊爾德茲表示，安卡拉準(zhǔn)備將該管道所運(yùn)輸天然氣中的15%保留自用，因?yàn)檫@將比購(gòu)買俄羅斯天然氣便宜。他同時(shí)表示，土耳其準(zhǔn)備征收天然氣過(guò)境運(yùn)輸關(guān)稅。此外，由于美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)上周認(rèn)定奧斯曼土耳其軍隊(duì)在一戰(zhàn)中殺死數(shù)十萬(wàn)亞美尼亞人是種族滅絕行為，將迫使土耳其加強(qiáng)同俄羅斯的關(guān)系?！渡馊藞?bào)》表示，盡管政治聲明暫時(shí)還沒(méi)有影響能源項(xiàng)目的實(shí)施，但華盛頓曾經(jīng)承諾的對(duì)納布科項(xiàng)目的資金支持仍遲遲沒(méi)有到位。