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甘肅加快推進中央財政小型農田水利重點縣項目建設

2010-03-11 16:26:23 中國水利網站   作者: 記者 汪棟  

2009年,財政部、水利部啟動中央財政小型農田水利重點縣建設項目以來,甘肅省財政廳、水利廳高度重視,認真部署,全面開展小型農田水利重點縣項目。結合全省小型農田水利工程建設情況以及編制的水利建設規劃,選擇敦煌、高臺、涼州、永登、靖遠、永靖、靜寧、隴西、秦安、寧縣、禮縣等11個縣(市、區)為小型農田水利重點縣,并于2009年10月下發了《關于2009年中央財政小型農田水利項目建設方案的批復》。11個小型農田水利重點縣建設項目批復總投資17848.93萬元,項目實施后,可年節水1120.2萬m3,新增、恢復灌溉面積8.48萬畝,改善灌溉面積18.69萬畝,新增糧食生產能力4.52萬噸,新增經濟作物產值3197.39萬元。

 

11個重點縣按照批復的建設方案,積極組織開展項目實施工作。近期,隨著氣溫逐步升高、土地解凍,各重點縣項目建設加快推進。據統計,截止目前中央和地方財政籌措的資金已到位10462萬元,項目區群眾投工投勞籌資,按照工程建設進度逐步落實到位。項目共完成投資1663萬元。項目共改建塘壩260座;機井1眼;渠道整治58.71km,其中襯砌渠道49.71km,改建渠系建筑物286座;改建泵站、提灌站19座;鋪設各類管道11.39km;發展節水灌溉面積3528畝。

 

為了扎實做好中央財政小型農田水利重點縣建設,省水利廳、財政廳科學規劃,精心組織,建管并重,講求實效,采取了以下主要做法:

 

1、加強組織領導,做好協調配合。2009年7月,11個小型農田水利重點縣經報省政府研究同意后,省財政廳、省水利廳及時召開了工作會議,安排部署做好小型農田水利重點縣項目建設的工作,并委托省水電勘測設計院、省水利科學研究院對11個重點縣建設項目建設方案及標準文本進行了審查、網上公示。為確保各項工作有序開展,在省政府主管省長的領導下,由省財政廳、省水利廳等有關部門組成重點縣項目建設領導協調組,指導全省小型農田水利重點縣建設工作。各重點縣政府將項目建設工作納入重要議事日程,成立了相應的工程建設領導小組。全省上下建立了主要領導負責抓,分管領導精心抓,有關部門全力抓的工作聯動機制,為工程建設提供了組織、技術、資金、措施、制度等保障,確保工程建設的順利實施。

 

2、抓好前期工作,夯實項目基礎。2009年4月,省水利廳結合全省水利工程建設情況,下發了《關于編制小型農田水利建設規劃》的具體要求,各重點縣遵循“因地制宜、尊重民意、集中連片、突出重點”的原則,完成了縣級小型農田水利建設規劃,為小型農田水利重點縣建設項目奠定了基礎。11個重點縣以水利建設規劃為指導,確定了以現有小型農田水利工程和大中型灌區末級渠系配套改造為主,適當建設高效節水灌溉工程和小型水源工程,形成集中連片,發揮工程整體效益。項目區域廣泛征求群眾意見,充分尊重農民的意愿,通過“一事一議”的方式選定。各地財政、水利部門根據各重點縣申報的項目,擇優選擇農業增產增效潛力大、示范作用顯著、群眾積極性高的區域實施小農水項目。

 

3、加大宣傳力度,營造建設氛圍。為切實抓好項目建設與管理工作,推動擴大項目建設影響力,各重點縣把項目宣傳報道作為項目建設的一項重要內容來抓,累計在各級新聞媒體發表稿件26篇,累計出動宣傳車30多次、懸掛橫幅20條、制作宣傳牌35個、張貼標語300條、發放宣傳材料15000份;組織村組學習培訓22次1300人(次),為未來3年的小農水重點縣建設創造了良好的輿論氛圍,通過項目的宣傳,提高了社會各界參與的積極性與主動性,進一步推動了小型農田水利建設工作的開展。

 

4、加強資金管理,保證資金安全。為了加強和規范小型農田水利重點縣建設項目與資金管理,省財政廳、省水利廳根據財政部、水利部《中央財政小型農田水利重點縣建設管理辦法》,結合我省實際,制定了《甘肅省中央財政小型農田水利重點縣建設管理實施細則》。同時按照國家有關財務規定,建設資金實行統一管理,專戶儲存、專款專用、專賬核算。根據工程進度,實行報賬制度。各施工單位憑票據,經現場技術人員核實,縣區水利部門審核統一匯總,堅決杜絕大額現金支付工程款和材料款。審計、監察部門實行定期不定期監督檢查,防止滯留、挪用現象,確保項目建設資金規范、安全、有效運行。

 

5、強化建設管理,確保工程質量。在項目建設過程中,各重點縣落實“四項制度”,規范項目建設,強化質量監控。一是嚴格執行項目法人負責制。以重點縣水利(水務)局作為小型農田水利重點縣建設的項目法人,承擔小型農田水利重點縣建設管理的全面工作,并明確指責,健全各項建管制度。二是嚴格執行招標投標制依據《中華人民共和國招標投標法》和省水利廳頒發的《甘肅省水利水電建設工程項目施工招標投標管理辦法》,由重點縣項目法人自行組織,公開招標。三是實行項目合同管理制。在項目勘測、設計、施工及建設監理等階段,簽訂相關合同,實行合同管理。四是建立工程監理與質量監督相結合的質量監管制。由工程施工監理單位加強現場質量管理,市縣質量監督部門進行現場質量監督。在施工現場,設置公示牌,公告項目投資、建設內容、效益指標、工期及責任人,同時,公布項目國家補助資金的數量和農民籌資投勞數額,建立受益群眾的現場監督制度,接受群眾和新聞媒體的社會輿論監督。

 




責任編輯: 江曉蓓

標簽:煤業 主業 露天