3月11日上午，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了1-2月份主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)就有關(guān)情況回答了記者提問。

　　盛來運(yùn)：女士們、先生們，各位媒體的朋友們，大家上午好。今天是國家統(tǒng)計(jì)局2010年第一次月度新聞發(fā)布會(huì)，也是國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)布廳第一次啟用，歡迎各位來到統(tǒng)計(jì)局，走進(jìn)統(tǒng)計(jì)局。在新的一年我們將繼續(xù)本著公開、透明、服務(wù)的原則和大家加強(qiáng)合作，希望我們合作愉快。

下面我發(fā)布今年頭兩個(gè)月的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)。（略）

　　以上是今年1-2月份國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的數(shù)據(jù)，在回答大家提問之前，我想就主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)環(huán)比數(shù)據(jù)發(fā)布問題作點(diǎn)說明，因?yàn)榇蠹覍Υ硕己荜P(guān)心。

　　一是國家統(tǒng)計(jì)局非常重視環(huán)比數(shù)據(jù)的研究、應(yīng)用和發(fā)布，因?yàn)榇蠹叶贾牢覀円郧鞍l(fā)布的數(shù)據(jù)，主要是同比數(shù)據(jù)，從分析和觀察經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況來看，尤其是短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)來看環(huán)比數(shù)據(jù)有它的獨(dú)到優(yōu)勢，所以國家統(tǒng)計(jì)局非常重視環(huán)比數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用。

　　二是在過去一年當(dāng)中，為了推出環(huán)比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局做了很多工作。首先，我們初步選定了要進(jìn)行環(huán)比數(shù)據(jù)計(jì)算和發(fā)布的主要指標(biāo)。第二，我們初步擬定了計(jì)算這些環(huán)比數(shù)據(jù)的季節(jié)調(diào)整模型。第三，對多年的歷史數(shù)據(jù)分月、分季度的進(jìn)行了調(diào)整、整理，因?yàn)橐?jì)算環(huán)比數(shù)據(jù)的話，必須要有時(shí)間跨度比較長的同質(zhì)可比的歷史數(shù)據(jù)。第四，我們正在研究開發(fā)計(jì)算環(huán)比數(shù)據(jù)的季節(jié)調(diào)整模型的軟件。第五，我們廣泛開展一些國際合作，尤其在計(jì)算過程當(dāng)中，我們與加拿大統(tǒng)計(jì)局、OECD統(tǒng)計(jì)局等單位和機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切的合作。同時(shí)我們還專門成立了研究小組，主要是跟南開大學(xué)成立一個(gè)聯(lián)合研究小組，來推動(dòng)計(jì)算模型的中國化。

　　從目前的情況來看，工作進(jìn)展非常順利，我們初步形成了關(guān)于主要指標(biāo)的環(huán)比數(shù)據(jù)計(jì)算的方法，同時(shí)也利用這些方法對今年1-2月份的環(huán)比數(shù)據(jù)進(jìn)行了試算。但是為了慎重起見，也是鑒于環(huán)比數(shù)據(jù)計(jì)算的特性復(fù)雜性，同時(shí)還考慮到國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的敏感性，我們現(xiàn)在就這個(gè)方法制度和發(fā)布的方式正在征求有關(guān)方面的意見。

　　下面我非常高興回答大家關(guān)心的問題，我們還是按照以前的慣例，提問之前通報(bào)一下所服務(wù)的媒體機(jī)構(gòu)。

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人民日報(bào)記者：2月份CPI漲幅已經(jīng)到了2.7%，PPI的漲幅也在擴(kuò)大，總理剛剛在政府工作報(bào)告提出今年的CPI調(diào)控應(yīng)該是3%左右，現(xiàn)在2.7%離3%已經(jīng)非常接近了，請問1、2月份漲幅為什么突然擴(kuò)大這么多？結(jié)構(gòu)是什么樣的？給我們做一些分析。如果按照這個(gè)趨勢走下去的話，今年3%調(diào)控目標(biāo)是不是會(huì)突破？謝謝。

　　盛來運(yùn)：謝謝你的提問。確實(shí)正如你剛才所說的我們今年1-2月份居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格在繼續(xù)上漲。但是我們仔細(xì)分析一下2月份CPI和PPI的價(jià)格，尤其是CPI的價(jià)格，它的上漲有它特殊的結(jié)構(gòu)因素，還有一些季節(jié)因素存在。從結(jié)構(gòu)因素來看，2月份CPI上漲2.7%，其中主要還是由食品價(jià)格上漲和居住類價(jià)格上漲帶動(dòng)的。食品類價(jià)格在2月份上漲了6.2%，對2月份CPI推高了2.01個(gè)百分點(diǎn)。居住類價(jià)格2月份上漲3%，它影響CPI是0.45個(gè)點(diǎn)，這兩項(xiàng)合計(jì)就是推高CPI2.46個(gè)百分點(diǎn)，這就占到2.7%這樣一個(gè)幅度的91%左右。食品價(jià)格為什么在2月份上漲這么多？因?yàn)榇蠹抑溃衲甑拇汗?jié)是在2月份，而去年的春節(jié)是在1月份，去年2月份價(jià)格相對來說偏低，今年2月份由于春節(jié)因素影響，再加上春節(jié)前后天氣不好，全國大部分地區(qū)遭遇了雨雪天氣，一些食品的生產(chǎn)，尤其是蔬菜、水果的生產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生了波動(dòng)，這期間蔬菜和水果價(jià)格波動(dòng)非常大。鮮菜價(jià)格2月份同比上漲25.5%，鮮果價(jià)格上升了19%，這兩項(xiàng)價(jià)格對CPI的影響占將近1個(gè)點(diǎn)左右。從這方面看，大家可以發(fā)現(xiàn)2月份CPI的價(jià)格較快上漲，主要是由于季節(jié)和結(jié)構(gòu)性因素所引起的。

　　我們相信隨著春天的到來，隨著季節(jié)的好轉(zhuǎn)，這些季節(jié)因素的影響會(huì)逐漸消失，估計(jì)3月份CPI的同比漲幅很有可能會(huì)有所回落。

　　剛才您問的第二個(gè)問題，關(guān)于趨勢問題。現(xiàn)在時(shí)間還比較長，還不太好把握，尤其是今年的價(jià)格變動(dòng)，應(yīng)該說是充滿了復(fù)雜性。一方面，存在著價(jià)格上漲的壓力，但是另一方面，同時(shí)也存在著價(jià)格下行的影響因素，例如我們現(xiàn)在的糧食連續(xù)6年豐收，主要的農(nóng)產(chǎn)品供給比較充足，而且主要農(nóng)產(chǎn)品也建立了收儲制度和市場調(diào)節(jié)機(jī)制，這樣農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)會(huì)受到一些抑制。

　　另外，現(xiàn)在大多數(shù)的工業(yè)品是供過于求，總體的供求關(guān)系沒有發(fā)生變化。更重要的一點(diǎn)，現(xiàn)在各級政府都是高度關(guān)注物價(jià)問題，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和總理政府報(bào)告當(dāng)中都明確指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。我們相信，在國家政策調(diào)控下，我們今年的物價(jià)總體上來講應(yīng)該是溫和可控的。所以大家還是要穩(wěn)定通脹預(yù)期。

　　中央人民廣播電臺記者：在兩會(huì)召開之前不久，統(tǒng)計(jì)局公布了去年一年房地產(chǎn)價(jià)格上漲1.5%這個(gè)數(shù)據(jù)，我想請問統(tǒng)計(jì)局對于上漲1.5%有一個(gè)什么樣的看法？另外，統(tǒng)計(jì)局有沒有可能在最近推出關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)方面的改革？如果會(huì)，將采取什么樣的措施？第三，有關(guān)機(jī)構(gòu)用房屋的出售價(jià)格和房屋出售面積相除得到房地產(chǎn)的價(jià)格，統(tǒng)計(jì)局會(huì)不會(huì)采取這種方式來統(tǒng)計(jì)房價(jià)？為什么？謝謝。

　　盛來運(yùn)：謝謝你的提問。房地產(chǎn)價(jià)格最近社會(huì)各界廣泛關(guān)注，國家統(tǒng)計(jì)局非常重視社會(huì)公眾對房地產(chǎn)價(jià)格方面的一些批評和質(zhì)疑，虛心聽取和接受大家的意見和建議，也充分認(rèn)識到進(jìn)一步改革完善統(tǒng)計(jì)方法制度，特別是完善住房價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度的重要性和緊迫性。所以，現(xiàn)在我們正在抓緊調(diào)研，爭取盡快推出改進(jìn)的住房價(jià)格調(diào)查的方法制度。但是，一個(gè)方法制度的推出，必須要經(jīng)過一些從設(shè)計(jì)到試點(diǎn)這樣一個(gè)過程，所以還需要一段時(shí)間，希望大家給我們一些時(shí)間。我們有信心把住房價(jià)格調(diào)查的制度設(shè)計(jì)的更科學(xué)，調(diào)查的過程更規(guī)范，生產(chǎn)的過程更加透明，到時(shí)候我們會(huì)把改進(jìn)的方案向大家公布。

　　至于你剛才所提到的為什么不用現(xiàn)在的住房銷售額和銷售面積的比值來推算價(jià)格指數(shù)，社會(huì)上有專家給我們提出過這樣的建議，我們對這個(gè)問題進(jìn)行了一些比較。首先這是兩個(gè)不同含義的指標(biāo)，住房價(jià)格指數(shù)和由住房銷售額與住房銷售面積相除得出的住房單位成本，其實(shí)是兩個(gè)不同的概念。住房價(jià)格指數(shù)主要用來反映同質(zhì)的商品房的價(jià)格的變動(dòng)情況，而后者主要是反映消費(fèi)者在買房子的時(shí)候支出的平均成本。就是說，如果要用總的住房銷售額除以住房銷售面積得出住房銷售價(jià)格，這其中涵蓋了結(jié)構(gòu)上影響，很可能不能準(zhǔn)確的反映價(jià)格變動(dòng)的信息。舉個(gè)例子，如果去年賣的100套住房，其中有30套是高檔商品房，其他的70套是普通商品房，今年我同樣賣了100套房子，雖然賣的房子面積和價(jià)格都是一樣的，但是僅僅是因?yàn)闃?gòu)成發(fā)生了變化，比如今年賣的100到中間有40套是高檔商品房，60套是普通商品房，所得出的銷售額增加了。由此相除，消費(fèi)者所支出的單位住房面積的平均成本是增加的，但是實(shí)際上從市場來講，價(jià)格是沒有波動(dòng)的，沒有變化的。如果我們是用住房成本增加而來說明價(jià)格已經(jīng)上漲的話，很有可能就得出一個(gè)錯(cuò)誤的結(jié)論，因?yàn)槔锩婧w了一些結(jié)構(gòu)的影響因素。這就是我們?yōu)槭裁赐ǔ２挥米》夸N售額和住房銷售面積直接推算出價(jià)格的變化。謝謝。

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新華社記者：今天我看到，率先披露的1-2月份工業(yè)增加值增速是20.7%，感覺這個(gè)數(shù)據(jù)增長很快。聯(lián)想到昨天發(fā)布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，三駕馬車增長比較快，會(huì)不會(huì)意味著我們近期出現(xiàn)過熱的跡象？謝謝。

　　盛來運(yùn)：謝謝你的提問。首先關(guān)于工業(yè)的增長，正如剛才所發(fā)布的數(shù)據(jù)來說，1-2月份工業(yè)生產(chǎn)增長了20.7%，速度確實(shí)在加快，而且這個(gè)速度也確實(shí)是近年來比較高的月度數(shù)據(jù)。一方面說明了工業(yè)繼續(xù)延續(xù)了自從去年下半年以來持續(xù)向好的回升態(tài)勢，回升的基礎(chǔ)在進(jìn)一步增強(qiáng)。但是另一方面，我們必須看到這個(gè)高速度是和去年同期的低速度相關(guān)的。去年的1-2月份工業(yè)增加值增長速度是3.8%，是全年最低點(diǎn)，由于去年基數(shù)比較低，一定程度上推高了今年頭兩個(gè)月的增長速度。今年我們也利用環(huán)比，對這些指標(biāo)進(jìn)行分析，我們總體感覺這個(gè)速度，如果扣除這種翹尾的結(jié)構(gòu)性因素的影響，仍然還是比較正常的，沒有過熱的跡象。

　　另外，從工業(yè)角度來說，也確實(shí)有一些問題還需要繼續(xù)給予關(guān)注，特別是結(jié)構(gòu)問題。在剛才發(fā)布的一些數(shù)據(jù)當(dāng)中，大家可以看到1-2月份重工業(yè)的增長速度比輕工業(yè)的增長速度高出9.2個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)高載能行業(yè)增速是21.6%，超過了整個(gè)工業(yè)增長速度。這些問題提示我們一定要注意工業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要按照中央所提出的加快經(jīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，加大改革力度，加大技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

　　關(guān)于你提出的第二個(gè)問題，從三駕馬車對目前經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)來看，今年1、2月，確實(shí)有一種新的跡象，從它們的表現(xiàn)來看，更趨于協(xié)調(diào)，投資增速是26.6%，在高位有些回落，但是它還是比較快的一個(gè)速度。消費(fèi)是17.9%，在穩(wěn)中趨快。進(jìn)出口在繼續(xù)回升，無論出口或者進(jìn)口都是大幅度增加，貿(mào)易的逆差在大幅度下降。從三架馬車的表現(xiàn)來看，應(yīng)該更加趨于協(xié)調(diào)，目前還看不出過熱的跡象。

　　道瓊斯通訊社：請問預(yù)計(jì)在幾月份公布工業(yè)增加值和消費(fèi)品零售的環(huán)比數(shù)據(jù)，我們要公布的環(huán)比數(shù)據(jù)是經(jīng)過季節(jié)調(diào)整嗎？

　　盛來運(yùn)：剛才我已經(jīng)談到了目前正在征求有關(guān)方面的意見，這可能需要一個(gè)時(shí)間，至于最后的結(jié)果什么時(shí)候推出，我想等大家形成了共識后，應(yīng)該很快會(huì)推出。第二，所謂的環(huán)比數(shù)據(jù)計(jì)算，它之所以復(fù)雜，就是因?yàn)橐竟?jié)調(diào)整的影響，特別在月份中間，由于月歷天數(shù)不一樣，還有一些節(jié)假日的因素影響，這些因素對增長速度都會(huì)產(chǎn)生影響。為了使環(huán)比真正的建立在同質(zhì)可比的基礎(chǔ)上必須消除季節(jié)調(diào)整的因素。所以我們現(xiàn)在已經(jīng)在做這個(gè)工作了，我們利用國外計(jì)算模型，結(jié)合中國的具體國情，正在研究開發(fā)中國自己的季節(jié)調(diào)整模型和軟件。

　　財(cái)經(jīng)傳媒記者：關(guān)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額今年做了一些修訂，我想請問的是以往這個(gè)數(shù)據(jù)是不是不能反映出所有的消費(fèi)？還有就是改革之后的歷史數(shù)據(jù)是否要修訂，這樣可以比較以前的數(shù)據(jù)。謝謝。

　　盛來運(yùn)：關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革的依據(jù)之一，就是我們的調(diào)查要圍繞核算進(jìn)行，就是盡可能滿足核算方面的需要。從目前的改革情況來看，從指標(biāo)的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)來看，應(yīng)該說比以前更能夠滿足核算的需要。第二，對于數(shù)據(jù)來說，剛才我已經(jīng)談到了，這種改革不僅僅是一個(gè)指標(biāo)名稱的口徑的調(diào)整，實(shí)際上更重要的是調(diào)查內(nèi)容和數(shù)據(jù)來源的改革，以前我們的社會(huì)商品零售額統(tǒng)計(jì)主要是靠全面統(tǒng)計(jì)，由下面逐級上報(bào)，這一次我們在數(shù)據(jù)收集上進(jìn)行兩個(gè)大的調(diào)整：一是對規(guī)模以上的大的零售企業(yè)采用的是直報(bào)的方式，而規(guī)模以下的零售企業(yè)我們采用的是抽樣調(diào)查，使數(shù)據(jù)的來源建立在調(diào)查基礎(chǔ)之上，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。從指標(biāo)口徑來看，現(xiàn)在批發(fā)和零售都合在一起，使零售額更加名副其實(shí)了，更能反應(yīng)消費(fèi)品市場變化了。

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　農(nóng)民日報(bào)：剛才您說到1、2月份工業(yè)增速加快，工業(yè)出現(xiàn)了持穩(wěn)向好的態(tài)勢，同時(shí)我們注意到今年春節(jié)過后，東南沿海很多企業(yè)由于訂單的增加，出現(xiàn)了招工難的問題，我記得在去年這個(gè)時(shí)候大家所關(guān)心的還是農(nóng)民工的就業(yè)難問題。請您介紹一下農(nóng)民工就業(yè)的形勢怎么樣？第二，“用工荒”的出現(xiàn)是什么原因？

　　盛來運(yùn)：謝謝你的問題。今年大家在1、2月份都有這樣一種感受，尤其是媒體報(bào)道了很多企業(yè)用工難這方面的現(xiàn)象，這確實(shí)是跟去年同期有一個(gè)明顯的變化，那個(gè)時(shí)候我還在農(nóng)村司，在做這方面的統(tǒng)計(jì)。當(dāng)時(shí)的壓力主要是如何解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，短短的一年時(shí)間，農(nóng)民工的就業(yè)形勢應(yīng)該說發(fā)生了一個(gè)根本的變化，而且這些變化是好的變化，其中原因之一，剛才你其實(shí)已經(jīng)談到了，這跟我們的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好是息息相關(guān)的，尤其是工業(yè)出現(xiàn)了回升向好的態(tài)勢，而且連續(xù)多月來持續(xù)的增長。那么，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定要帶動(dòng)就業(yè)，提供和創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這從需求角度來說，我想是今年為什么出現(xiàn)“用工荒”很重要的一個(gè)原因。

　　另外，我們現(xiàn)在企業(yè)用工難，仍然還是局部的問題，而且可能具有階段性的特點(diǎn)和行業(yè)性的特點(diǎn)。為什么這樣說？從供求角度來說，今年農(nóng)民工的就業(yè)形勢根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，在結(jié)構(gòu)上，在總量上都有一些新的變化。從總量上來看，前段時(shí)間國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)發(fā)布了調(diào)查結(jié)果，2009年底農(nóng)民工總量全口徑是2.3億人，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的，就是流動(dòng)農(nóng)民工是1.45億人，全口徑是增加436萬，外出的這塊是增加了490萬。另外還有一塊是本地的，本地是8400萬，下降了50幾萬人。所以，從總量結(jié)構(gòu)來看，我們農(nóng)民工外出人數(shù)和總量人數(shù)都在繼續(xù)增加，但結(jié)構(gòu)上發(fā)生了一些變化，而這個(gè)變化主要在兩點(diǎn)：一點(diǎn)是從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，由于內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)在向好，尤其是國家積極的財(cái)政政策，加大了中西部地區(qū)的投資力度，一些農(nóng)民工在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的比例增加，而且有從東部回流到中西部的跡象。根據(jù)我們的調(diào)查，去年一年在東部地區(qū)就業(yè)農(nóng)民工的數(shù)量減少880萬人，在中西部農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量大幅度增加了。另外，從結(jié)構(gòu)來看，一個(gè)很重要的因素，年輕勞動(dòng)力，就是大家所說的80后新一代農(nóng)民工，越來越成為農(nóng)民工的主體。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，2009年80后出生的新生代農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)超過60%，在9000萬人以上。這部分農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)跟以前的老一代農(nóng)民工明顯不一樣，他在就業(yè)選擇上，在工作條件的選擇上，在勞動(dòng)保護(hù)上都有更高的要求。所以，這兩個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化，對我們今年的農(nóng)民工供給方面產(chǎn)生很大的影響。

　　第三，跟工資水平有關(guān)系。我們現(xiàn)在東部地區(qū)的工資水平，根據(jù)我們的調(diào)查比中西部地區(qū)的工資平均水平高的幅度不到10%。但是大家知道，一個(gè)農(nóng)民工在東部打工消費(fèi)水平比內(nèi)地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止高于10%，如果中西部地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)增加的話，雖然說東部月工資稍微高一些，但是考慮生活成本，他們沒有很大積極性離開家鄉(xiāng)去打工。也就是說，工資的差價(jià)上沒有拉開。

　　最后，跟現(xiàn)在農(nóng)民工的素質(zhì)相關(guān)。由于東部沿海正在實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級，對高素質(zhì)農(nóng)民工的需求在增加，而目前農(nóng)民工的總體素質(zhì)與此還有一些差距。

　　所以，從這四個(gè)方面來講，基本上可以解釋今年以來為什么局部地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工荒，或者一些企業(yè)反映用工不足的現(xiàn)象。但是我覺得這是一個(gè)好現(xiàn)象。一方面隨著這種“用工荒”的出現(xiàn)，逼著企業(yè)要增加農(nóng)民工的工資，增加農(nóng)民工工資對擴(kuò)大消費(fèi)有益。第二個(gè)方面，逼迫企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，應(yīng)該說是產(chǎn)生一種倒逼機(jī)制，是有利的。最后，有利于加大農(nóng)民工保護(hù)力度，推動(dòng)制度改革和農(nóng)民工城鎮(zhèn)化。所以，我認(rèn)為在這方面要關(guān)注和重視這些積極的變化。

　　由于時(shí)間關(guān)系，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家，祝愿大家在新的一年里工作順利！