在今年的全國人代會上，全國人大代表、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔在發言時表示，從長遠來看，能源短缺的最終的解決之道并不是限制汽車工業發展，而是尋找石油的替代品，大力開發新能源汽車。會上，他作了“關于加速推進新能源客車產業化進程的建議”的提案發言，在充分分析當前新能源客車發展環境與形勢的基礎上，提出了一系列科學發展建議和相關舉措。

我國新能源汽車已進入產業化階段

李進巔認為，在國家相關部門的大力引導支持下，我國新能源汽車技術研發取得了重大進展，目前已經基本掌握了新能源汽車技術，形成了混合動力、純電動和燃料電池三類新能源汽車動力系統技術平臺；建立了產學研合作研發體系；在動力蓄電池、燃料電池、驅動電機、電子控制等共性關鍵技術的研發和整車動力系統集成方面不斷取得突破；并實現了小批量的整車生產能力和局部區域的商業化示范運行。我國新能源汽車已進入由科技研發向產業化轉型的關鍵時期。

李進巔介紹說，以曙光汽車集團12米黃海混合動力公交車為例，以8年行駛60萬公里，百公里油耗40升，每升油6元計算，該混合動力公交車的運營節油率已達到30%以上。通過測算，在使用周期內可節省資金43.2萬元。市場內在價值為節能減排提供了強大的原動力。

新能源客車已具備推廣條件

李進巔認為，國家推動新能源客車產業化的根本是節能減排，也是在推動中國汽車制造技術的革新。2009年我國新能源客車銷量為3000輛，僅占客車總銷量的2%左右，未來發展空間巨大。根據當前的實際情況，雖然新能源客車產業化是一項長期工程，但近幾年中國客車技術的進步已經為新能源客車國產化奠定了基礎。目前，電動汽車整體性能大大提升，使用成本大幅降低，在城區范圍內運行，是完全能夠勝任的。更為重要的是，電動汽車將最終實現零排放、零污染、低噪音，綜合使用成本低，社會綜合效益高。

李進巔表示，新能源客車當前主要應用在城市公共交通領域。為了大力發展新能源汽車，我國政府已采取財政補貼和稅收減免的優惠政策，未來三年內政府將出資100億元，支持新能源汽車的發展和技術革新，以及專用零部件的研發。

公共交通是相比私人小轎車更經濟、更環保的交通方式，在提高運輸效率和降低運輸成本、道路資源的有效利用、城市生態環境的保護等各方面都比私人交通具有無可比擬的優勢。此外，由于公共交通行業是政府的公共事業之一，客車運營基本都有相應的政策支持，在公共交通行業推廣新能源客車有一定的物資基礎和資金保障。

發展新能源客車的艱巨性和復雜性

李進巔表示，現階段我國發展新能源客車的工作具有一定的艱巨性和復雜性。首先，技術水平與國外仍存在一定差距。電池技術是電動汽車是核心技術之一，我國電動汽車電池技術進步明顯，尤其是安全性大大提高了。但我國的電池技術與國際先進水平相比，在電池單元的一致性和均勻性上還存在一定差距；在成本控制、充電時間、能量密度和循環壽命等方面還有待提高。

其次，各地新能源客車所需的基礎配套設施差距較大。按照現在的充電參數，電動汽車的充電時間較長，約9小時，更為重要的是充電設施網絡尚未形成，相關電力配套設施不到位，充電設施沒有真正建立起來。

再其次，廢舊電池回收技術低。國產電動汽車的電池，充放電次數一般達2000次～2500次就應該保養、更換。更換下來的廢舊電池處理技術低，帶來循環利用效率低，對環境的污染將不容忽視。

加快推進新能源客車產業化的建議

為進一步推動新能源客車產業發展，李進巔在大會發言中做如下建議：

——率先在政府和各行政事業單位使用新能源客車。大部分的政府機構和事業單位的車輛運行范圍主要在市區，行駛里程短，方便充電；更為重要的是，政府購車具有引導和調節生產、消費的作用，政府肩負著促進產業發展、調整產業結構、引導消費升級的重任，有能力通過公共資源實現。

——由政府主導，加大新能源客車配套基礎設施建設。新能源客車推廣要求有完善的充電、維護等基礎設施，而城市的基礎設施建設需要政府的牽頭規劃和支持，只有通過政府主導，才能有力、快速地推進新能源客車產業化。

——加快建立新能源客車相關國家標準，使產業發展更規范有序。

當前國家在新能源客車的動力電池方面僅有相關的指導性標準，希望盡快建立技術條件和運行維護的國家標準，使新能源客車動力電池盡早規范化、標準化。

——由政府牽頭做好廢舊電池的回收再利用工作。由政府牽頭，電動汽車生產企業與經營單位簽訂協議，負責有償回收廢舊電池。支持企業進行廢舊電池處理、設施建設，做好廢舊電池的回收再利用工作，避免二次污染。

——繼續加大政策和資金扶持力度。在新能源客車市場化的過程中，政府應進一步加大相關政策和資金的扶持力度，幫助企業擴大規模、做強做大。