本期訪談人物：公司計劃發(fā)展部主任潘福、生產技術部主任余建國、農電管理部主任張琪

問：“優(yōu)電網”是公司2010年工作會議提出的五個關鍵之一，應當如何理解它的深刻內涵？

潘福：“優(yōu)電網”就是要努力構筑結構合理、經濟、安全、技術水平高，區(qū)域電網之間、電源和電網之間、各級電壓等級電網之間、一次系統(tǒng)和二次系統(tǒng)之間協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化電網，為電網安全穩(wěn)定運行，提高供電可靠率，降低損耗，提高服務水平提供堅實的基礎，為地方經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質的供電保障。

為實現(xiàn)“優(yōu)電網”目標，首先要做好電力規(guī)劃，從科學的角度出發(fā)制定一個長遠的、符合南方電網實際的、操作性強的整體發(fā)展規(guī)劃，在確保電力運行平穩(wěn)、供應安全的前提下，實現(xiàn)與社會經濟協(xié)調發(fā)展；其次要加大電網建設投資，構筑結構合理、網絡堅強、供電能力強、技術水平高的電網，進一步促進骨干電網、城市電網以及農村電網等各級電網協(xié)調發(fā)展；第三要加強工程建設管理，規(guī)范工程項目建設管理程序，保證工程建設順利實施，確保工程項目質量，努力把電網工程建設成為讓黨和人民滿意的優(yōu)質工程、放心工程；第四要加大科技投入，在促進電力裝備的研發(fā)和制造水平的同時，提升自主創(chuàng)新的能力，實現(xiàn)電網技術升級和跨越，提高電網技術水平，提高自動化水平和信息管理能力。

問：公司今年的基建任務仍然很重，超前謀劃、超前準備很重要，在落實“優(yōu)電網”方面，會有哪些具體的措施？

潘福：一是抓好電網規(guī)劃及項目前期工作，這是“優(yōu)電網”的基礎工作。全面開展網、省公司層面“十二五”系統(tǒng)設計和二次系統(tǒng)規(guī)劃，研究“十二五”逐年電網建設方案，制訂逐年輸變電工程建設計劃，協(xié)助政府做好“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃，協(xié)商政府研究確定“十二五”西電東送規(guī)模，簽訂政府間框架協(xié)議，確保各級電網結構日趨合理、供電可靠性顯著提高，保障西電東送穩(wěn)定持續(xù)增長。完成云南金沙江中游電站送電廣西直流輸電工程、南方主網與海南電網第二回聯(lián)網工程等重點項目的可行性研究后上報國家發(fā)展改革委申請核準。有序推進深圳抽水蓄能、梅州(五華)抽水蓄能電站和佛山沙口LNG電廠等項目的前期工作，開展海南抽水蓄能電站前期工作。

二是強化電網投資計劃管理，為“優(yōu)電網”提供有力保障。今年的投資計劃安排實行總額匡算、分批下達，突出投資計劃動態(tài)管理。要求列入年度計劃的項目必須同時滿足可研審批、項目核準、初設批復三個條件。首次采用分批次安排符合條件的項目計劃，動態(tài)調整各單位年度投資計劃規(guī)模，改變以往年初投資計劃一攬子下達的做法。更加注重項目必須取得核準及用地支持性文件等，體現(xiàn)投資安排向地方政府支持力度大的地區(qū)傾斜。制定公司前期工作費用管理辦法，進一步規(guī)范項目前期工作費用計劃管理。做好工程造價管理工作，強化電網投產項目造價分析和項目后評價工作。

三是大力加強工程建設規(guī)范化管理，確保“優(yōu)電網”的順利實施。電網建設要努力實現(xiàn)從“重規(guī)模、重速度”到“重效益、重質量”的轉變。今年公司計劃安排固定資產投資1042億元，其中電網建設投資880億元，調峰調頻電源投資15億元，小型基建投資20億元，技改投資109億元。投產220千伏及以上輸電線路7807千米、變電容量4813萬千伏安。我們將認真總結去年電網建設的成功經驗，查找并整改存在的問題，全過程管理工程建設，從工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量檢測等入手，對工程質量、安全監(jiān)督實行標準化、精細化管理，確保重點工程和城農網改造完善工程按期投產，確保工程實施更加規(guī)范、更加合規(guī)合法，更具經濟性。繼續(xù)推進工程建設協(xié)調屬地化管理工作，繼續(xù)推動各級政府建立電網建設綠色通道。繼續(xù)推廣應用變電站標準設計，重點抓好工程設計質量和技術創(chuàng)新。不斷提升工程質量安全管理水平，組織申報行業(yè)和國家優(yōu)質工程、“魯班獎”工程，開展500千伏工程達標投產及優(yōu)質工程評選工作。

問：今年的中央一號文件明確提出要抓緊實施新一輪農村電網升級改造工程，提升農網供電可靠性和供電能力，這如何體現(xiàn)在“優(yōu)電網”工作上？

張琪：這要求我們繼續(xù)加快農村電網建設與改造步伐。2010年中央擬安排公司農網完善工程中央投資19億元，公司也將繼續(xù)加大對農網的投入，這對改變農電基礎差、底子薄的問題帶來重大的發(fā)展機遇；大量的農網建設與改造任務也要求嚴格的管理。

我們將貫徹落實今年中央一號文件精神，著力推進城網改造和新一輪農網改造升級。全面完成縣級電網建設投資約251億元，年內解決33個行政村、6.5萬戶無電人口的用電問題。認真總結去年農網建設改造的經驗和教訓，抓緊開展農網改造項目的規(guī)劃、前期工作，中央投資中西部農網完善工程項目要盡早形成實物工程量，優(yōu)先確保用好農網國債資金。繼續(xù)抓好對中央擴大內需投資項目、農網改造項目的專項監(jiān)督檢查，積極爭取國家對公司農網改造項目的資金支持。做好“十二五”縣級電網規(guī)劃工作，在《2009-2013年縣級電網規(guī)劃》的基礎上，做好“十二五”后兩年縣級電網規(guī)劃的有效銜接。全面完成“十一五”《“加快農電發(fā)展，服務新農村建設”實施綱要》。

問：公司正在大力實施配電網建設改造完善工程，請問在這方面將開展哪些重點工作？

余建國：在實施城網改造和農網完善工作中，我們將高度關注配電網環(huán)節(jié)：一是督促分省公司繼續(xù)貫徹執(zhí)行《110千伏及以下配電網規(guī)劃指導原則》、《110千伏及以下配電網典型接線方式》和《110千伏及以下配電網設備裝備技術導則》等“3+1”技術標準和管理標準，并不斷總結、優(yōu)化和完善相關技術標準，指導省公司按標準要求完成2010年城市配電網的建設與改造任務。二是完成廣州、深圳配網自動化試點實用化驗收，擴大啟動南寧、昆明、貴陽和海口配網自動化規(guī)劃編制和試點工作。三是推進做好深圳光明新區(qū)20千伏電壓等級試點項目研究實施工作。四是選擇供電企業(yè)開展配電網規(guī)范化管理試點，不斷推進配電網規(guī)范化管理，促進各單位優(yōu)化配電網，提升配電網管理水平。五是完成8家試點供電企業(yè)提高供電可靠性綜合工作方案階段工作。