全國人大代表，江門金羚集團有限公司黨委書記、董事長、總經理潘皓炫在兩會上提交了《關于落實，促進我國光伏產業持續健康發展的建議》，建議國家加大政策扶持力度，建立我國光伏產業成本分攤機制，切實有效落實《可再生能源法》，推動國家綠色能源的使用，推動我國低碳經濟的發展。

潘皓炫介紹說，太陽能發電是用之不竭的可再生能源，我國76%的國土陽光充沛，我國地表每年吸收的太陽能大約相當于2.4萬億噸標準煤的能量，相當于2008年全國能源消耗總量的842倍，而目前太陽能光伏發電在我國發電量占到總發電量的1%。我國為促進可再生能源的利用，已出臺了《可再生能源法》，在相關方面給予了補貼的優惠措施，對促進我國可再生能源的應用，有很大的促進作用。

目前，我國相關的企業出口型居多，我國的太陽能電池產量世界第一，但是大多產品出口國外，從側面說明我國該行業的體制存在問題。潘皓炫認為，與傳統的煤油發電相比，太陽能光伏發電企業投入很高，仍需要進一步降低成本，否則難以得到電網一方的青睞。

潘皓炫建議，落實《可再生能源法》，國家應繼續補充相關的措施、政策，建立成本分攤機制，在太陽能光伏發電的生產、輸送、使用等各個產業環節，形成分攤機制。法律出臺后，沒有相關的配套政策，法律或成為一紙空文。貫徹落實好《可再生能源法》，有利于可再生能源健康發展，也可使傳統的煤、油企業向光伏發電技術轉型，從而實現自身的產業結構調整，有助于國家能源使用升級，推動國家低碳經濟的發展。