溫家寶總理在今年兩會(huì)所作的政府工作報(bào)告中明確提出，要積極發(fā)展新能源和可再生能源。一時(shí)間，有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策、市場(chǎng)環(huán)境、上網(wǎng)電價(jià)立法、科技創(chuàng)新等話題再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而新能源再次成為熱點(diǎn)，也成為企業(yè)爭(zhēng)搶的蛋糕。

什么是新能源？

新能源又稱非常規(guī)能源。是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。

新能源范圍比較廣，那誰將成為主心骨？光伏、風(fēng)電還是核電？

光伏：在政策迷霧中沖鋒

太陽能發(fā)電，可能是最早進(jìn)入中國老百姓家中的新能源技術(shù)了。然而，2009年一場(chǎng)多晶硅的過剩論戰(zhàn)也讓光伏產(chǎn)業(yè)成為新能源領(lǐng)域中第一個(gè)蒙上發(fā)展陰影的行業(yè)。

作為太陽能發(fā)電基地的青海省占據(jù)優(yōu)勢(shì)，，青海的太陽能資源和水電資源確實(shí)招來了“金鳳凰”。但光伏上網(wǎng)電價(jià)難產(chǎn)，很多大企業(yè)已經(jīng)到青海，把地劃走，就等著國家出臺(tái)光伏電價(jià)。在青海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的積極性很高，根本不愁出現(xiàn)社會(huì)投資不到位、需要政府扶持補(bǔ)貼的情況。但是，遲遲不能出臺(tái)的光伏電價(jià)，讓眾多企業(yè)只能伺機(jī)而動(dòng)，不愿急于出手開建。目前來看，國家對(duì)太陽能發(fā)電的整體規(guī)劃仍未出臺(tái)，總體的發(fā)展規(guī)模要做多大直接決定了補(bǔ)貼扶持力度。

光伏產(chǎn)業(yè)仍在政策迷霧中沖鋒。

風(fēng)電：“風(fēng)火打捆”中單邊成長

風(fēng)電技術(shù)恐怕是目前相對(duì)成熟的新能源技術(shù)了，我國西部地區(qū)多風(fēng)，對(duì)于風(fēng)能的開發(fā)已成為西部諸省“搶食”的蛋糕。然而，單邊躍進(jìn)的風(fēng)電機(jī)組，相比與之相配備的調(diào)峰電源和電網(wǎng)容量，未免顯得過于“茁壯”了。

內(nèi)蒙古欲打造“風(fēng)電三峽”，8.98億千瓦的風(fēng)能資源總量，1.5億千瓦的技術(shù)可開發(fā)利用量，讓內(nèi)蒙古自治區(qū)成為全國風(fēng)能的第一大省，被確定為“風(fēng)電三峽”基地。

雖然內(nèi)蒙古的風(fēng)能資源豐富，但風(fēng)電占內(nèi)蒙古整體的電力能源比例不超過15%，這主要是由于受到目前電網(wǎng)的技術(shù)水平限制，采取“風(fēng)火打捆”的方式調(diào)峰，致使區(qū)內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)無法滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。內(nèi)蒙面臨電網(wǎng)輸送瓶頸。

但發(fā)展風(fēng)電的地區(qū)需要配套的調(diào)峰電源，而現(xiàn)在最可靠的調(diào)峰電源仍然是火電。在人口密集的地區(qū)發(fā)展火電，不如在風(fēng)電電源地發(fā)展火電。這樣最大的好處是減少煤炭運(yùn)輸，就地消化，煤炭運(yùn)輸本身也是耗能的、排碳的，就地建設(shè)是相對(duì)低碳的。雖然內(nèi)蒙古的風(fēng)能資源豐富，但風(fēng)電占內(nèi)蒙古整體的電力能源比例不超過15%，這主要是由于受到目前電網(wǎng)的技術(shù)水平限制，采取“風(fēng)火打捆”的方式調(diào)峰，致使區(qū)內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)無法滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

核電：內(nèi)陸滲透大突圍

由于光伏、風(fēng)電都受到電網(wǎng)調(diào)峰瓶頸的限制，這也使得核電成為新能源領(lǐng)域的重頭。而從目前的電源結(jié)構(gòu)看，煤電的比例長期在75%左右，核電僅占1.1%，與全球核電占總發(fā)電量16%的比例相去甚遠(yuǎn)。

作為示范區(qū)，江西領(lǐng)銜核電內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。目前江西省80%以上的電力供給都是依靠火電，只有300多萬千瓦的水電裝機(jī)容量，由于分布分散，發(fā)揮能效也不高。按照規(guī)劃，到2025年后，核電將取代目前的常規(guī)火電，成為江西省能源供給的主要來源。

但在核電方面，受制于技術(shù)研發(fā)水平。政協(xié)委員、原大唐電力集團(tuán)前總經(jīng)理翟若愚曾這樣說：“核電發(fā)展的最主要的困境在于技術(shù)儲(chǔ)備不足。我國現(xiàn)有6座核電廠11臺(tái)機(jī)組，卻有5種堆型，影響了技術(shù)研發(fā)水平和設(shè)備制造能力的提高，增加了運(yùn)行管理成本。相比與我國同時(shí)開始發(fā)展核電的韓國，已經(jīng)開始在海外拿核電建設(shè)項(xiàng)目，我國的核電技術(shù)水平還過分的依賴于國外技術(shù)。

新能源做為新興的能源，已受到各國的重視，新能源的開發(fā)已起步，無論是太陽通、風(fēng)能還是核能都將發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，中國將全面開花。