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中美經(jīng)濟(jì)對話下氣候變化與能源領(lǐng)域成果清單

2013-07-16 08:23:07 中國天氣網(wǎng)

在2013年7月10日至11日舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間,中國國家主席習(xí)近平的特別代表國務(wù)委員楊潔篪與美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的特別代表國務(wù)卿克里共同主持了戰(zhàn)略對話,兩國政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。雙方就重大雙邊、地區(qū)和全球性問題深入交換意見,再次確認(rèn)通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的作用,深化戰(zhàn)略互信,拓展務(wù)實(shí)合作,以構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。戰(zhàn)略對話在氣候變化、節(jié)能減排及清潔能源領(lǐng)域就以下具體成果和拓展合作領(lǐng)域達(dá)成一致。

氣候變化工作組:2013年4月,根據(jù)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》建立了中美氣候變化工作組,以提出并實(shí)施兩國在氣候變化領(lǐng)域開展雙邊合作的重要建議。中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華和美國氣候變化特使托德·斯特恩共同擔(dān)任工作組組長。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話氣候變化特別聯(lián)席會議上,工作組提交了《中美氣候變化工作組向戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的報告》,并受權(quán)落實(shí)所提出的合作倡議。雙方?jīng)Q定,通過在載重汽車及其他汽車,智能電網(wǎng),碳捕集、利用和封存,溫室氣體數(shù)據(jù)的收集和管理,建筑和工業(yè)能效等領(lǐng)域開展新的務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的行動。工作組還將探討開展雙邊氣候變化合作的其他可能領(lǐng)域,并將繼續(xù)就多邊談判進(jìn)程及國內(nèi)氣候政策加強(qiáng)我們的政策對話。工作組將落實(shí)習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)就氫氟碳化物達(dá)成的共識。

生態(tài)城項(xiàng)目:宣布6個生態(tài)城試點(diǎn)項(xiàng)目。美國能源部與中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2011年所簽附件的基礎(chǔ)上,共同發(fā)起了該項(xiàng)目,旨在研究制定可比較的生態(tài)城指導(dǎo)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),確定技術(shù)和項(xiàng)目開展需求,并對城市可持續(xù)發(fā)展的效果及最佳做法進(jìn)行評估。

能源安全:重申中美能源安全合作聯(lián)合聲明所作承諾,即兩國作為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,在確保能源安全、直面共同挑戰(zhàn)方面擁有共同利益和責(zé)任。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)在該領(lǐng)域的對話與規(guī)劃。雙方討論了實(shí)現(xiàn)供應(yīng)來源多元化和進(jìn)一步開發(fā)國內(nèi)能源的途徑,以滿足不斷增長的需求。雙方認(rèn)識到對加強(qiáng)全球能源安全具有共同目標(biāo)。承諾繼續(xù)討論中國在能源安全與能源需求方面的關(guān)切。中美雙方承諾在穩(wěn)定國際能源市場、應(yīng)急反應(yīng)、確保能源供應(yīng)多樣化、合理有效利用能源等諸多領(lǐng)域加強(qiáng)合作、對話和信息共享。

能源透明度:歡迎中方在二十國集團(tuán)承諾基礎(chǔ)上,繼續(xù)改善能源數(shù)據(jù)的及時性、完整性和可靠性。中方將開展石油和天然氣地質(zhì)儲量數(shù)據(jù)的研究工作并公布有關(guān)數(shù)據(jù)。中美雙方承諾加強(qiáng)溝通、交流,并擴(kuò)大在石油儲備政策、管理及技術(shù)方面的合作。

非常規(guī)油氣領(lǐng)域的法律和監(jiān)管框架:歡迎中方有意加快建立非常規(guī)石油和天然氣領(lǐng)域的法律和監(jiān)管框架。該框架應(yīng)包含:(1)加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào);(2)為天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如處理設(shè)施和管線)提供監(jiān)管激勵;(3)采取措施推動天然氣定價市場化,以促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn);(4)并針對天然氣生產(chǎn)和輸送過程中的逸散性甲烷排放和生產(chǎn)過程中的水資源使用加強(qiáng)監(jiān)管;(5)歡迎外國企業(yè)根據(jù)商業(yè)原則參與中國非常規(guī)油氣行業(yè)。為加快中國燃料清潔化進(jìn)程和減少電力生產(chǎn)過程中的排放,中美雙方承諾通過在華舉行一系列頁巖氣開發(fā)技術(shù)研討會等,積極推進(jìn)在頁巖氣等非傳統(tǒng)能源資源領(lǐng)域的技術(shù)和環(huán)保合作。

能源政策對話:正式簽署諒解備忘錄,將中美能源政策對話升格為部長級,作為審議和指導(dǎo)能源合作的更高協(xié)調(diào)機(jī)制,由中國國家能源局局長與美國能源部部長分別擔(dān)任雙方主席。新一屆中美能源政策對話將于2013年下半年在中國舉行。

能源監(jiān)管:簽署《美國能源監(jiān)管委員會與中國國家能源局加強(qiáng)能源監(jiān)管合作諒解備忘錄》,以擴(kuò)展在電力、石油、天然氣等問題上的合作。

中美清潔能源聯(lián)合研究中心:決定在中美清潔能源聯(lián)合研究中心框架下,積極為執(zhí)行既定項(xiàng)目提供必要條件,鼓勵兩國企業(yè)建立合理商業(yè)活動,以推動研究成果的產(chǎn)業(yè)化示范和應(yīng)用。中美雙方均歡迎成立面向未來的清潔能源聯(lián)合研究中心融資工作組。

智能交通:為支持汽車減排,宣布在廣州市番禺區(qū)啟動智能交通系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目,并進(jìn)行可行性研究。

航空節(jié)能減排:宣布實(shí)施航空節(jié)能減排計(jì)劃,以航空減排為重點(diǎn)。美國貿(mào)易發(fā)展署宣布將通過培訓(xùn)支持該計(jì)劃。

能源合作項(xiàng)目:宣布中國國家能源局和美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會、貿(mào)易發(fā)展署及能源合作項(xiàng)目成員組織考察團(tuán),這將為雙方討論監(jiān)管實(shí)踐提供機(jī)會,以鼓勵可再生能源和能效技術(shù),考察團(tuán)還將實(shí)地考察可應(yīng)用技術(shù)和示范項(xiàng)目。

清潔大氣行動計(jì)劃:中美雙方在大氣質(zhì)量方面開展合作已有十余年歷史,雙方?jīng)Q定下一步繼續(xù)合作,加快長期可持續(xù)的大氣質(zhì)量改善工作。此項(xiàng)工作以雙方正在開展的合作為基礎(chǔ),包括分享有關(guān)電廠技術(shù)、實(shí)踐和激勵性措施方面的戰(zhàn)略和信息,以便能以成本效率較高的方式實(shí)現(xiàn)多種污染物協(xié)同減排。中國環(huán)境保護(hù)部與美國環(huán)境保護(hù)署、美國貿(mào)易發(fā)展署將繼續(xù)開展區(qū)域空氣質(zhì)量管理和揮發(fā)性有機(jī)物治理等方面的合作,開展一個合作項(xiàng)目,制定空氣質(zhì)量模型,分享美國各州市的成功經(jīng)驗(yàn)并在中國選擇的一個省使用美國的污染控制經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。此外,中國環(huán)境保護(hù)部、美國環(huán)境保護(hù)署和美國貿(mào)易發(fā)展署將在空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、空氣質(zhì)量模型研發(fā)、監(jiān)測技術(shù)質(zhì)量控制與質(zhì)量保障及空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)等方面開展合作。

環(huán)境法律與制度:2011年11月17-18日,中美環(huán)境立法第一次研討會在北京召開,標(biāo)志著中國環(huán)境保護(hù)部與美國環(huán)境保護(hù)署在中美環(huán)境合作諒解備忘錄附件6“環(huán)境法律與制度”下正式開展合作。2012年5月和12月分別召開了第二次、第三次研討會,并決定在2013年底召開第四次研討會。這些研討會已形成中美之間就一系列問題進(jìn)行深入、有效溝通的強(qiáng)有力合作機(jī)制。中美環(huán)境立法交流與經(jīng)驗(yàn)分享已經(jīng)成為中美環(huán)境合作的重要內(nèi)容。

環(huán)境審判、法庭和相關(guān)機(jī)構(gòu):加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作與溝通。通過美國國際開發(fā)署資助項(xiàng)目,美國佛蒙特法學(xué)院的“美中環(huán)境法伙伴關(guān)系計(jì)劃”、美國環(huán)境保護(hù)署與中國國家法官學(xué)院合作培養(yǎng)15名環(huán)境審判法官,并開發(fā)環(huán)境法課程,在中國培訓(xùn)法官。美環(huán)保署于2012年與中國法官合作組織兩期環(huán)境法赴美考察團(tuán),于2013年與中國海事法庭法官組織一期赴美考察團(tuán)。

重型汽車領(lǐng)域合作:同意美國貿(mào)易發(fā)展署邀請由中國工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部及其他相關(guān)部門官員赴美,就提高重型汽車燃油效率和減少重型汽車溫室氣體排放的政策和項(xiàng)目進(jìn)行交流

能源和環(huán)境合作10年工作框架:繼續(xù)推進(jìn)中美能源和環(huán)境十年合作框架下清潔水、清潔大氣、清潔高效交通、清潔高效電力、保護(hù)區(qū)、濕地合作、能效等七個行動計(jì)劃下的具體合作取得進(jìn)展,進(jìn)一步實(shí)施綠色合作伙伴計(jì)劃。雙方?jīng)Q定對十年合作進(jìn)行中期評估,拓展新的優(yōu)先合作領(lǐng)域,更多地吸引地方政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和社會各界參與十年合作。今年將適時舉行十年合作聯(lián)合工作組第九次會議。雙方將繼續(xù)開展飲用水安全、地下水保護(hù)和湖泊水環(huán)境管理方面的合作,計(jì)劃聯(lián)合召開飲用水安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策圓桌會議;繼續(xù)在大氣污染防治領(lǐng)域開展形式多樣的合作;已聯(lián)合召開第八屆中美區(qū)域空氣質(zhì)量管理研討會;繼續(xù)實(shí)施宜居交通項(xiàng)目第二階段工作;在中美保護(hù)區(qū)和避難所開展保護(hù)管理人員、學(xué)生、青年專業(yè)人士之間的交流項(xiàng)目,推動于2014年共同出版濕地亞洲專刊;繼續(xù)通過多種方式開展能效、電力領(lǐng)域的交流與合作。

環(huán)境研究聯(lián)合工作組:根據(jù)中國科技部與美國環(huán)保署簽署的備忘錄,宣布在以下領(lǐng)域開展合作:基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展、地表水質(zhì)量、空氣質(zhì)量和化學(xué)檢測。




責(zé)任編輯: 曹吉生

標(biāo)簽:中美經(jīng)濟(jì)對話,氣候變化,能源領(lǐng)域