原標(biāo)題：我國鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電 評：不補貼做不起來

【導(dǎo)讀】國務(wù)院公布光伏“新政”，鼓勵學(xué)校、醫(yī)院、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。7月16日10點，經(jīng)濟之聲評論：面向國內(nèi)、盯住民用，利用大太陽要靠小電站。

中廣網(wǎng)北京7月16日消息據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，中歐光伏“反補貼、反傾銷”談判久拖未決，中國光伏企業(yè)現(xiàn)在艱難境地里總是出不來。國務(wù)院昨天發(fā)布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，為日子并不好過的國內(nèi)光伏企業(yè)帶來利好。怎么破解光伏困局？

舉個例子：在北京市海淀區(qū)翠微中學(xué)的教學(xué)樓樓頂有幾排多晶硅太陽能板。1.6米長、約1米寬，20多組,藍黑色的,它們既不發(fā)熱，也不發(fā)光，卻把這棟6層的教學(xué)樓樓頂，變成了一個超級蓄電池。這里，就是5月份剛剛完工發(fā)電的“翠微中學(xué)屋頂光伏電站”，也是北京市百兆瓦陽光校園金太陽光伏屋頂工程之一。學(xué)校的教務(wù)人員說，“不論晴天、陰天，都不影響它們工作。”這項目每年設(shè)計發(fā)電5.4萬度，能提供樓里27個教學(xué)班近一半的年用電量，在使用過程中還可以與國家電網(wǎng)傳過來的民用電無縫對接。

這正是國務(wù)院《意見》所要求的“大力開拓分布式光伏發(fā)電的國內(nèi)市場”，鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持在用電價格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。未來，星星點點的小電站解決了利用太陽能的大問題。

經(jīng)濟之聲特約評論員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強進行點評。

光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國的電力裝機容量居世界第二位，一直為什么過去光伏市場主要在國外，而現(xiàn)在才把主要精力轉(zhuǎn)到到國內(nèi)民用市場？

林伯強：主要是成本問題，國內(nèi)的電價相對歐盟還是比較低，而且大家對電價一般比較敏感，所以光伏前一段時間市場主要是在國外。不是說現(xiàn)在不想國外了，現(xiàn)在是人家不讓你想了。歐盟這邊的情況其實還不太清楚，會不會出現(xiàn)什么比較好的結(jié)果，大家也不是特別樂觀。現(xiàn)在主要把精力轉(zhuǎn)成國內(nèi)市場。

國務(wù)院《意見》所要求的“大力開拓分布式光伏發(fā)電的國內(nèi)市場”，鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，為什么利用太陽能要靠分布式小電站，而不是按照火電廠和水電站那樣建立一個大電站再去送電？

林伯強：電站也是需要的，不是不需要，而且需要特別大的面積，所以說光伏是有前途的。

現(xiàn)在各單位自己建分布式光伏電站，經(jīng)濟上是否合算？是否需要補貼？

林伯強：應(yīng)該說是不合算的，如果非常合算，我覺得現(xiàn)在已經(jīng)非常多了，用不著再出這么一個文件。補貼也是肯定需要的，西方發(fā)達國家也是從補貼做起來的，現(xiàn)階段不補貼都是做不起來的。

意見明確提出，按照到2015年光伏發(fā)電總裝機容量達到3500萬千瓦以上，我們算了一筆賬，我國電力裝機總?cè)萘吭?1億千瓦，但是一般民用電只占總發(fā)電量的十分之一。這么算下來，光伏發(fā)電可以占到民用電的三分之一了，未來，居民自己用電是否靠光伏發(fā)電，就能自給自足了呢？

林伯強：這個算法不太對。居民用電應(yīng)該占到14%-15%之間。第二，用電量不是發(fā)電量。光伏的發(fā)電很小，跟一般火電、核電比那就更小。因為它出力很小，所以說這3500萬其實對于民用電來說，占的比例仍然很小。這應(yīng)該是一個過程，現(xiàn)在說居民今后靠光伏發(fā)電就可以自給自足，這個還是很遙遠的事情，因為畢竟這個量不夠。