2012年，我國國內天然氣呈現供需兩旺態勢：國內產量1077億立方米，同比增長6.5%，天然氣進口量（含液化天然氣）425億立方米，增長31.1%；表觀消費量1471億立方米，增長13%。然而，根據《天然氣發展“十二五”規劃》，除去國家天然氣產業政策中屬限制類的工業燃料和化工用氣外，傳統天然氣利用市場短期發展潛力不大。因此，開拓交通運輸等不受國家政策限制，且能承受相對較高價格的天然氣資源高端市場，將成為未來我國天然氣資源應用的發展方向。LNG燃料動力船舶應成為重要選擇之一。

國家將修訂《天然氣利用政策》，鼓勵和支持高效天然氣利用，LNG燃料動力船舶是其中最為重要的項目之一。LNG燃料動力船舶是以LNG作為燃料，用于完全替代或部分替代傳統船用燃料。LNG燃料動力船舶動力性效果優良，經濟實用，安全性有保障，清潔環保，市場潛力巨大。如果五年內我國內河流域將20%船舶的傳統柴油機改造成LNG雙燃料動力發動機（按額定功率300千瓦，燃油替代率70%計），則年消耗天然氣183.92億立方米，約為1362.41萬噸LNG；可替代約1700萬噸柴油。

近兩年，我國部分內河航運資源豐富的省份及部分技術領先公司積極嘗試推廣LNG燃料動力船舶。然而，當前推廣LNG燃料動力船舶仍面臨很多問題：從政策層面看，對傳統航運動力船舶進行檢驗、審批的相關法律法規等無法作為審批項目的參考依據，新船舶和改裝船舶難以“下水”運營。從技術層面看，由于缺乏相關安全、技術指南，加上我國內河航運船員科學文化素質相對較低，船舶運營潛在操作風險較高。從航運市場看，由于起步階段LNG燃料動力船舶新建、改裝都無法達到規模經濟，一次性投入較高。此外，船東對LNG燃料認識較少，對使用新型船舶的安全性存有疑慮。內河LNG燃料動力船舶還存在燃料補給困難問題，LNG躉船補給、浮動碼頭補給、固定碼頭補給和槽車補給四種補給方式正處于科學性與經濟性論證階段，國家尚未出臺LNG燃料動力船舶燃料供應相關布點規劃。

要推廣LNG燃料動力船舶，開發天然氣高端市場，需要在以下幾個方面作出努力：

將在高端能源市場推廣天然氣列入天然氣發展規劃。建議在2007年《天然氣利用政策》基礎上制定出臺全面推進天然氣市場快速發展的指導意見，在政策導向上促進天然氣在高端能源市場上的應用。制定天然氣高端市場發展規劃和布局，在比較評估技術、經濟、環境影響等方面的前提下，明確CNG汽車、分布式能源和LNG燃料動力船舶的發展目標。

出臺相關行業標準及船檢、操作技術指南、安全規范等，為LNG燃料動力船舶運營規模化、市場化創造條件。建議國家海事局、中國船級社組織制定LNG燃料動力船舶船體檢驗指南、操作技術指南和安全管理規范等，國家能源局組織制定LNG船用動力燃料質量標準、LNG燃料補給站點建設行業標準等，全面確保內河LNG燃料動力船舶的實用性和安全性，爭取早日實現船舶運營的規模化和市場化。

推出內河LNG燃料動力船舶、LNG燃料補給站點示范工程。采取技術試點與管理試點相對獨立的方式，通過新建或改裝實例船舶運營中各個環節的數據采集分析，進一步論證船舶應用的有效性，以此加強內河航運行業對LNG燃料動力船舶的認識。

對內河LNG燃料動力船舶產業鏈上各環節給予政策扶植。建議利用政策來理順船東、發動機和船體制造商（或改造商）、燃料補給站建設和服務部門以及LNG供應企業之間的利用關系，通過國家給予稅收減免、節能減排激勵措施以及清潔能源基礎建設用地優惠等政策支持，積極引導內河船舶使用LNG燃料。

認真做好其他相關配套。科學規劃LNG燃料動力船舶補給站分布，提高燃料補給效率、避免重復建設。特別注意對船員的安全培訓工作，將人為因素可能導致的風險降至最低。

（作者單位：石油勘探開發研究院）