李綱 埃森哲大中華區(qū)主席

王曉慶 財(cái)新記者

【對(duì)話(huà)背景】

2013年世界能源結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型之中。世界經(jīng)濟(jì)論壇和埃森哲管理咨詢(xún)公司（Accenture）在2012年就共同發(fā)布了《全新能源架構(gòu)推動(dòng)有效轉(zhuǎn)型》的報(bào)告，針對(duì)如何推動(dòng)全新的能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)型為決策者提供了建議。

報(bào)告將新能源架構(gòu)定義為：在政府、業(yè)界和民間社會(huì)的影響下，由能源資源、能源載體和需求部門(mén)組成的綜合性實(shí)體系統(tǒng)，需要契合“能源三角形”中的三個(gè)要素——能源獲取與安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。能源架構(gòu)的設(shè)計(jì)宗旨則是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展，以環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的方式，為全人類(lèi)提供可用能源并保障能源安全。

這份報(bào)告推出的時(shí)機(jī)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，環(huán)境污染問(wèn)題突出、能源供應(yīng)需要考慮可持續(xù)性的關(guān)鍵時(shí)期。在“能源三角形”框架下，中國(guó)將如何獲得平衡的發(fā)展是不可回避的新課題。

6月下旬，埃森哲大中華區(qū)主席李綱在上海接受財(cái)新記者專(zhuān)訪(fǎng)。李綱認(rèn)為，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都應(yīng)該在這個(gè)維度下思考應(yīng)對(duì)和轉(zhuǎn)型之策，外來(lái)壓力和內(nèi)生動(dòng)力協(xié)同發(fā)力，從法律法規(guī)制訂到理念更新層面都要建設(shè)到位，才能有效平衡能源三角。“如果一味尋求經(jīng)濟(jì)增速，而忽略資源約束，發(fā)展動(dòng)力則是不可持續(xù)的。”李綱說(shuō)。

【對(duì)話(huà)摘登】

財(cái)新記者：理想中的全新能源架構(gòu)應(yīng)該是什么樣的？有效轉(zhuǎn)型的取決因素是什么？

李綱：能源問(wèn)題是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心議題之一，而全球能源結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著重大變革。從去年開(kāi)始，世界經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)合我們的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)推動(dòng)了“全新能源架構(gòu)”這項(xiàng)行業(yè)議程，并與行業(yè)合作伙伴等各方合作，共同推動(dòng)開(kāi)展相關(guān)對(duì)話(huà)和研究。我們關(guān)注的世界能源架構(gòu)是指在企業(yè)、政府部門(mén)和民間社會(huì)的共同影響下，由能源資源、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和需求部門(mén)組成的綜合性實(shí)體系統(tǒng)。為了直觀表達(dá)能源架構(gòu)的概念，我們使用了“能源三角形”的框架，包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展、能源獲取與安全以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展——這是能源架構(gòu)應(yīng)當(dāng)平衡支撐的三個(gè)最終目標(biāo)。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展過(guò)程中必然需要能源，但是如何選擇和使用能源又勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境利益產(chǎn)生影響。所以，政府、業(yè)界和民間社會(huì)作為肩負(fù)能源結(jié)構(gòu)有效轉(zhuǎn)型的三大利益相關(guān)方，必須做出正確的權(quán)衡取舍，不僅要在決策中考慮國(guó)家和區(qū)域的約束因素，從典型國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，而且要衡量考核能源轉(zhuǎn)型的績(jī)效，規(guī)劃出具體的行動(dòng)目標(biāo)。

財(cái)新記者：中國(guó)目前在能源三角架構(gòu)方面的情況如何？

李綱：每個(gè)國(guó)家從現(xiàn)有能源架構(gòu)轉(zhuǎn)向未來(lái)全新模式的道路各不相同，所以我們對(duì)各國(guó)進(jìn)行樣本分類(lèi)，并設(shè)計(jì)了能源架構(gòu)績(jī)效指數(shù)（EAPI）作為工具，幫助各國(guó)監(jiān)控其轉(zhuǎn)型過(guò)程并設(shè)立基準(zhǔn)。我們的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家進(jìn)行了全新能源架構(gòu)的區(qū)域研討會(huì)，未來(lái)還將對(duì)這一工具不斷擴(kuò)充，根據(jù)需要引入更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及其他相關(guān)指標(biāo)。

中國(guó)在我們的研究樣本中屬于增長(zhǎng)型的亞洲發(fā)展中國(guó)家，專(zhuān)注于緩解能源供應(yīng)瓶頸問(wèn)題和減少能源供需失衡。中國(guó)在提高能源效率和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面的指數(shù)得分正在提高，但也面臨著能源消費(fèi)大國(guó)的獨(dú)特挑戰(zhàn)。

例如城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)：在中國(guó)有史以來(lái)速度最快、覆蓋面最廣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，預(yù)計(jì)內(nèi)需市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)很大一部分來(lái)自未來(lái)15年從農(nóng)村遷居到城市的消費(fèi)者。他們可能會(huì)占未來(lái)中國(guó)城市人口的六七成。

我們基于對(duì)中國(guó)前30年的發(fā)展、今天的現(xiàn)狀以及未來(lái)趨勢(shì)，在平衡“能源三角形”的前提下，從城市發(fā)展的角度進(jìn)行深入研究，審視中國(guó)城市發(fā)展路徑，關(guān)鍵依然在于平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的有效利用。中國(guó)的城市需要同時(shí)具備管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源高效利用的綜合能力，這種能力建設(shè)是最需要投資的領(lǐng)域。

財(cái)新記者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，也有擺脫能源依賴(lài)的客觀需要，這兩者之間應(yīng)該如何平衡？

李綱：中國(guó)對(duì)資源的利用和依賴(lài)不會(huì)有革命性的突然轉(zhuǎn)變，但在利用過(guò)程中，怎樣減少對(duì)環(huán)境的破壞，提高不可再生資源的利用效率，這兩個(gè)要點(diǎn)逐漸得到重視。不僅中國(guó)政府在推進(jìn)能效倍增計(jì)劃，讓作為“第五種燃料”的“能效”扮演重要角色，也有更多企業(yè)愿意在這方面有所投資。就傳統(tǒng)企業(yè)利益而言，環(huán)保投入一般是增加成本的，但可持續(xù)發(fā)展的理念正在影響有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)。其次是法律法規(guī)的完善，然后是政府通過(guò)服務(wù)職能推進(jìn)公私合作，還有民間社會(huì)和輿論的監(jiān)督??這是一個(gè)同時(shí)牽涉不同利益相關(guān)方的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

就能源結(jié)構(gòu)而言，中國(guó)在對(duì)清潔能源如風(fēng)力、水能、太陽(yáng)能、核能的開(kāi)發(fā)中，逐漸意識(shí)到要提高它們的比例，但畢竟今天它們的綜合占比還是個(gè)位數(shù)。怎樣把清潔能源的使用占比提升到百分之十幾，并真正平衡市場(chǎng)供需變化，是中國(guó)需要考慮的迫切議題。

隨著美國(guó)頁(yè)巖氣革命和國(guó)際天然氣供應(yīng)量的提升，中國(guó)石油進(jìn)口及能源價(jià)格方面的壓力可能有所緩解。然而中國(guó)對(duì)高碳化石燃料依然過(guò)度依賴(lài)，煤炭用量占基礎(chǔ)能源總量近70%。怎樣在清潔煤等行業(yè)創(chuàng)新中取得進(jìn)展，實(shí)際上是中國(guó)在處理能源依賴(lài)和環(huán)境影響問(wèn)題時(shí)面臨的大課題。

財(cái)新記者：企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)新能源架構(gòu)中的角色？

李綱：中國(guó)很多企業(yè)的發(fā)展路徑都是從物資短缺時(shí)代走出來(lái)的。“只要我造出東西，價(jià)格又足夠便宜，就一定能賣(mài)掉”——這是傳統(tǒng)的發(fā)展方式。現(xiàn)在大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須以市場(chǎng)的需求來(lái)驅(qū)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)把握市場(chǎng)的需求來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)、研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)。這需要企業(yè)建立新的能力，這不是中國(guó)傳統(tǒng)大企業(yè)與生俱來(lái)的。獲得市場(chǎng)信息和需求反饋，然后轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品與服務(wù)——歷史較短的民營(yíng)企業(yè)這方面做得比較好，但歷史比較長(zhǎng)的、國(guó)營(yíng)的、較封閉的、壟斷的行業(yè)在這方面的能力偏弱。總的來(lái)講，中國(guó)企業(yè)在這方面能力都還有很大的提高空間。

現(xiàn)在例如能源、電信之類(lèi)的行業(yè)處于壟斷的、政策保護(hù)的狀況，民營(yíng)資本不能自由進(jìn)入。即便這些企業(yè)已經(jīng)接受市場(chǎng)的觀念，但由于沒(méi)有危機(jī)感，轉(zhuǎn)型動(dòng)力還是不足。在這種行業(yè)中缺乏的不是理念，而是能力與執(zhí)行力。我相信正有力量在刺激他們的改變。大家也期待改革進(jìn)程允許民營(yíng)資本進(jìn)入更多行業(yè)，比如電信行業(yè)的移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商。這些都是新的開(kāi)始，讓更有活力、更有市場(chǎng)相關(guān)性的力量或者資本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)帶來(lái)新的商業(yè)生態(tài)，促使大企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變。客觀事實(shí)也逼著企業(yè)轉(zhuǎn)型，比如人力成本的增加迫使勞動(dòng)密集型的中國(guó)企業(yè)發(fā)生變革。

任何轉(zhuǎn)型一定會(huì)有陣痛，不免會(huì)有企業(yè)被淘汰，所以要把握好速度和頻率，中國(guó)需要時(shí)間適應(yīng)這種轉(zhuǎn)型。這段時(shí)間中，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)我們要放棄某些行業(yè)和企業(yè)，而是需要發(fā)揮國(guó)家政策的引導(dǎo)作用，幫助企業(yè)平穩(wěn)、有效轉(zhuǎn)型。

財(cái)新記者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向內(nèi)需要?jiǎng)恿Γ袊?guó)的企業(yè)可以把握什么機(jī)遇？

李綱：所謂的內(nèi)需就是中國(guó)消費(fèi)者的需要。最大的前提是理解中國(guó)消費(fèi)者需要什么。看看過(guò)去三十多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)增長(zhǎng)曲線(xiàn)，你可以想兩個(gè)坐標(biāo)軸：一個(gè)是人均收入，另一個(gè)是所謂的耐用消費(fèi)品例如各類(lèi)家電、汽車(chē)等的需求，人均收入的增長(zhǎng)和耐用品的需求是逐年同步增長(zhǎng)的，這可以很清楚看到。但實(shí)際上，經(jīng)歷了這些波浪式的需求高峰后，中國(guó)現(xiàn)在的需求已經(jīng)趨于平緩，出現(xiàn)了與發(fā)達(dá)國(guó)家類(lèi)似的平淡時(shí)期。新的增長(zhǎng)點(diǎn)可能會(huì)出現(xiàn)在最基本的需求上，比如說(shuō)安全的食品、清潔的空氣、清潔的飲用水，這些越來(lái)越受到老百姓的關(guān)注。

可以看到中國(guó)消費(fèi)者的需求正在成熟，從剛開(kāi)始富裕時(shí)對(duì)大件耐用品的需求急速增長(zhǎng)到趨于平緩，再到現(xiàn)在甚至有可能下降，但對(duì)有關(guān)生活質(zhì)量的基本需求將持續(xù)走強(qiáng)。企業(yè)要在內(nèi)需上做文章，就是要在消費(fèi)者需要什么上面做文章，就是要理解到現(xiàn)在的消費(fèi)者跟十年、十五年前很不一樣。