當前，煤炭市場出現(xiàn)兩個對立的現(xiàn)象：一方面，在煤炭廠家眼里，用戶需求萎靡不振、產(chǎn)品銷售困難、競相降價促銷致使煤價一路下滑；另一方面，國家宏觀管理部門檢測到的工業(yè)能源消耗總量卻居高不下，與去年同期相比，不降反升，單位產(chǎn)值耗能量拉不下來。

根據(jù)記者的調(diào)查，煤炭廠家眼里的滯銷，其實并非煤炭消費需求有了大幅度的下滑，而是煤炭投資商近年來在價格熱漲時蜂擁投資而形成的大量產(chǎn)能的投產(chǎn)速度；與此同時，國際市場過剩的煤炭資源又轉(zhuǎn)向中國市場，以低廉價格不斷增長擠進國內(nèi)市場所致。

據(jù)行業(yè)人士估算，到了2013年，產(chǎn)能可能高達46.3億噸，將大幅超過需求41.2億噸，產(chǎn)能過剩或達5億噸。同時，進口煤仍在大幅增加。7月11日，海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)：今年前6個月我國煤炭進口1.58億噸，同比增長13.3%。許多人士預測，今年進口總量將超過3億噸。這還沒完。2013年國內(nèi)煤炭總消耗量是否會達到41.2億噸的巨量，目前尚存疑問。另有報道說，今年前5月，全國煤炭消耗量是15.8億噸，依照這個量平均推算，實際產(chǎn)能過剩不止8億噸，而是將近11億噸。

遏制煤炭價格的下滑的唯一途徑只能是減產(chǎn)。但在企業(yè)間減產(chǎn)約束力薄弱，一些企業(yè)為了保證資金流不中斷，寧愿低價多銷也不情愿大量減產(chǎn)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜志敏指出，煤炭黃金十年的終結(jié)，是產(chǎn)能過剩的苦果。

很遺憾，煤炭廠家眼里的滯銷，并不意味著煤炭消耗量的減少。煤炭價格的低廉，倒是有利于刺激高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張。

雖然能源專家、廈門大學教授林伯強指出，一般而言，在經(jīng)濟下行初始階段，能源消耗的降速會更快。但在目前經(jīng)濟增速放緩之下，國內(nèi)煤炭消耗總量的下降并不明顯，今年前5月，全國煤炭消耗量與去年同比，雖然增速同比下降2.7個百分點，但總量仍增加1.5%。高消耗量依然居高不下。大氣污染依然問題嚴重。

國家發(fā)改委本月10日發(fā)布的《2013年上半年節(jié)能減排形勢分析》稱，上半年的節(jié)能減排形勢并不樂觀：比一季度提高0.64個百分點。此外，當前經(jīng)濟下行壓力較大，工業(yè)增加值增速同比回落，但工業(yè)結(jié)構趨重，工業(yè)能耗、用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量均同比上升，這對單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”，非常不利。如果在穩(wěn)增長過程中放松節(jié)能減排要求，勢必造成能源消費大幅增長，要實現(xiàn)全年單位GDP能耗下降3.7%以上，任務非常艱巨。