中國國電集團公司(簡稱國電集團)誕生于2002年電力體制改革大潮之中，已走過十年歷程。到2013年6月底，公司可控裝機1.21億千瓦，資產總額接近7500億元，較成立之初分別增長了4.4倍和11倍。公司被命名為國家“創新型企業”，榮獲“十一五”中央企業節能減排優秀企業等榮譽，在國資委考核中榮獲9個“A”級。

特別是近五年，公司扎實推進“以大力發展新能源引領企業轉型，以建設創新型企業推動發展方式轉變，建設一流綜合性電力集團”的發展戰略，清潔可再生能源裝機年均增長24.3％，形成了發電產業與煤炭、科技環保、金融保險、物資物流產業相互支撐、協同發展的產業格局，主要技術經濟指標保持先進。2010年躋身世界500強，排名477位。2013年排名躍升至299位，較2010年躍升了178位。

幾乎與中國成長為世界第二大經濟體同步，我國成為世界第一大能源消費國，二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列。當能源短缺不再困擾國人時，能源安全成為關注的焦點，過去講安全，通常說的是保供應，現在的安全除了供電、供煤不能中斷之外，還要確保消費無害，不能對人民健康帶來重大隱患。

7月16－17日，中宣部、國資委組織的“走進新國企——綠色發展國電行”展開采訪行程。在國電集團總部舉行的座談會上，公司總經理陳飛虎面對20多家媒體鄭重表態，“環保問題不僅是經濟問題，也是政治問題和社會問題。作為中央能源企業，國電集團將秉承低碳發展、綠色發展的理念，加快轉變發展方式，大力發展清潔能源，依靠科技進步，細化企業管理，不斷提升發展的質量和效益，為生態文明和美麗中國建設作出應有貢獻。”

北侖電廠成環保新標桿

毫無疑問，中國現在最應該做的是減少煤炭的使用，但是，以煤炭為主要能源又是中國的國情。截至去年底，我國火電裝機仍然占總裝機的71.5％。

7月16日午夜，當汽車越來越靠近我國最大的火電廠之一北侖電廠時，接待人員頗為遺憾地告知本報記者，“過去電廠的夜晚，燈火璀璨非常漂亮，現在為了省電，連標志性的煙囪也只剩下幾條稀疏的燈帶。”發電企業為何在用電上如此嚴苛？原來自2008年煤價飆升以來，五大發電集團火電業務累計虧損超過1000億元，國電集團火電直至2012年底才扭虧為盈，實現微利3.4億元。面對難以改變的外部環境，國電集團標桿企業北侖電廠唯有向管理要效益，強化對標管理和成本控制。經測試，北侖電廠三期百萬機組80％以上負荷工況，發電廠用電率小于2.5％，為國內同類型機組最低。2012年，國電集團獲“中央企業管理提升活動優秀組織單位”稱號，獲電力行業管理創新成果獎35項。

第二天，當記者走進北侖廠區時，看不到烏煙瘴氣，聞不到異味撲鼻，只有綠意盎然、鳥語花香、空氣清新，甚至還看到寧波市北侖港工業旅游基地的牌子。國電集團副總經理張成杰向記者介紹，“我去過世界上多個電廠，發達國家有的電廠也會跑冒滴漏，北侖電廠不管是管理水平還是機組技術水平都算得上世界一流。”北侖公司總經理曹沂介紹，該廠是我國第一座利用世界銀行貸款建設的火力發電廠，2002年獲得國家首批國際一流電廠稱號，對照當時國外先進電廠，發現“二氧化硫”指標存在差距，強烈的環保和責任意識促使北侖電廠在國家沒有強制要求的情況下自我加壓，2004年投入巨資11.55億元，實施國內最大規模的5臺60萬千瓦機組煙氣脫硫改造工程項目，三期工程更是國內第一個實現脫硫、脫硝等環保設施“三同時”目標的百萬機組工程。

數據顯示，裝機500萬千瓦的北侖公司目前所有機組都達到了國家排放標準，全廠平均綜合脫硫效率93％以上，綜合脫硝效率超過70％，機組除塵總效率99.8％以上。據測算，目前2臺百萬千瓦機組的煙塵濃度是5.58毫克/標立米，不僅遠低于國家現行標準，而且也遠低于歐盟30毫克/標立米、美國的20毫克/標立米的最新排放標準。

火電廠并非霧霾產生主因

2012年入冬以來，北京乃至中東部地區的霧霾天氣，使燃煤大戶火電廠再次成為眾矢之的。對此，中國電力企業聯合會秘書長王志軒頗感委屈，“2012年我國煤炭產量36.6億噸，其中，大約有50％即18億噸左右用于燃煤電廠，產生約150萬噸的灰塵。這個數字看上去很大，但它只有十年前排放量的37.5％。當前我國燃煤電廠除塵效率一般可以達99.5％，最終只有0.5％的灰塵排到大氣當中。火電企業的污染排放總量僅占1/5。因此，把霧霾產生的主要責任推在火電廠身上，缺乏科學依據。實際上國家對火電企業的環保要求已達到世界先進水平。而化工、鋼鐵行業的煙塵及污染氣體排放，以及采暖小鍋爐、自用煤的未經處理的煙塵排放，對環境的影響更不容忽視。”號稱“史上最嚴”的《火電廠大氣污染物排放標準》已于去年1月1日開始實施。盡管標準高、壓力大，北侖電廠總經理曹沂表示，“作為央企帶頭實施節能減排是我們義不容辭的責任。目前北侖公司老機組脫硝改造項目正24小時連續作業，以確保在2014年6月30日前完成改造任務。”

“截至2013年6月底，公司火電平均單機容量34.6萬千瓦，比成立之初提高20萬千瓦；高效火電超臨界和超超臨界機組比重達到40.8％，比“十一五”初提高38.4個百分點；供電煤耗315.6克/千瓦時，比成立之初降低59.4克/千瓦時，比全國火電機組平均水平低10.4克/千瓦時；脫硫機組占燃煤機組的比例由“十一五”初的20.3％提高到96％；脫硝機組從無到有，已達43.8％；累計關停小火電機組864.3萬千瓦。”國電集團副總經理于崇德介紹。

此外，據透露，國電集團正在建設的泰州二期百萬千瓦超超臨界機組，在國內首次采用二次再熱技術，是國內首臺、世界最大、綜合參數最優的火電科技創新示范項目。

作為上市公司高管，國電電力發展股份有限公司副總經理陳景東的心情有喜有憂。喜的是受益于煤價下降帶來的成本優勢，公司中期業績報告值得股東期待；憂的是長期受“市場煤，計劃電”影響，設備更新改造欠賬嚴重，缺少融資能力滿足新的環保要求。據悉，今年上半年，雖然國電集團火電企業財務狀況有所好轉，上半年虧損面降至25％，但目前資不抵債火電企業仍有13家，僅比2012年末減少了2戶。由于脫硝電價無法彌補脫硝基本運行成本，隨著下一步環境保護稅法的頒布，火電企業環保成本將大大增加，部分火電企業將面臨嚴重的經營困難。

新能源發展是最大亮點

有人說，第三次工業革命的重要引擎就是新能源。國電集團主動順應世界能源變革趨勢，堅持以大力發展新能源引領企業轉型，截至2012年底，公司風電以1497萬千瓦的裝機容量位列世界第一，水電裝機1154萬千瓦，穩步推進太陽能發電、核電、海洋能、地熱、生物質能等其他新能源發展，清潔可再生能源裝機比重達到22.5％，成為新能源品類最全的中央能源企業。

國電集團理解的新能源，既包括風電、太陽能、生物質能、天然氣發電、頁巖氣等新型能源，又包括對傳統能源進行技術變革所形成的新的能源利用方式。國電集團也在推進新能源發展中獲得了巨大好處。2009－2012年，公司風電、水電等累計營業收入546億元，利潤總額170億元，分別占公司整體營業收入與利潤總額的7.7％和56.7％，不僅彌補了火電巨額虧損，而且成為穩定的收入和利潤來源。2012年，公司可再生能源發電量632.8億千瓦時，同比增長18.6％，按火電有關指標折算，節能減排成效顯著。

同時，國電集團以新能源和戰略性新興產業為重點，加快“走出去”步伐，取得一定成效:加拿大10萬千瓦風電項目獲得開工許可，取得了柬埔寨、緬甸340萬千瓦水電開發權，穩步推進南非風電項目；以等離子點火、風機、太陽能電池組件、脫硫工程及產品為代表的高新技術和產品已經走出國門，已有41個境外項目，遍布美國、俄羅斯、韓國等26個國家和地區，合同總額超過16.5億元人民幣。今年6月，土耳其EREN電廠等離子點火技術改造項目完成，公司成功走進歐洲市場。

國電集團副總經理謝長軍認為，我國新能源產業發展仍處于起步階段，面臨不少困難。一方面，我國新能源快速發展不過六七年，就過早出現了衰減跡象。風電并網困難，限電較為嚴重，補貼政策不到位。2012年全國棄風限電約200億千瓦時，目前國電集團風電棄風比例達到16％。另一方面，我國新能源裝備制造業大而不強，自主創新能力不足，關鍵技術和材料發展滯后，對外依賴程度較高。“打造我國新能源產業‘升級版’，需要各方堅定不移給予支持，需要企業付出巨大努力”，謝長軍建議，“進一步完善保障新能源發展的政策，加強科學規劃和統籌協調，提高電網對新能源的接納能力，加強核心技術及關鍵設備研發和產業化，鼓勵企業兼并重組、做優做強，提高新能源發展的質量和效益。”