7月5日，俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了一項法令，取消了對石油和天然氣儲量數據的保密。這是自蘇聯時代以來首次正式公布油氣儲量。截至2012年1月1日，俄羅斯已探明（AB）和測算（С1）類別下的石油儲量為178億公噸，推斷（С2）類別下的儲量為109億公噸。ABC1級天然氣總儲量為48.8萬億立方米，С2級別儲量為19.6萬億立方米。

俄羅斯自然資源部部長謝爾蓋·東斯科伊（Sergei Donskoi）說：“在投資競爭激烈的情況下，地下資源是一項重要的優勢，沒有必要對此進行保密。他所在的自然資源部今后將每年公布儲量數據。

在蘇聯政權下，石油和天然氣儲量是機密信息。盡管蘇聯是全球最大的油氣出口國之一，但卻不是任何國際監督組織的成員國。根據歐佩克組織所言，蘇聯1990年的石油出口量僅次于沙特阿拉伯、伊朗、委內瑞拉和挪威，占全球總出口量的11.6%。

在20世紀90年代初，前蘇聯國有企業被私有化，面臨著計劃經濟向市場經濟轉軌的挑戰。石油和天然氣生產商就是從那時起開始查核自己的油氣儲量。

顯然沒有人對油氣儲備數據保密，尤其是當許多石油和天然氣公司轉型股份制，而公開儲備信息是他們獲得上市資格的前提條件。然而俄羅斯官方卻始終沒有公開過全國總儲備數據。

在2013年2月，總統直屬燃料能源委員會原則性通過了公開儲備油氣數據的決議。根據各方消息，最先提出該想法的是全球最大石油生產商——俄羅斯石油公司的現任總裁伊戈爾·謝欽（Igor Sechin）。謝欽在2008年-2012年期間曾兼任俄羅斯副總理，主管燃料和能源。謝欽曾一再表示，盡管俄羅斯石油公司是世界上資源儲量最大的國有股份公司，但因缺少全俄儲量的官方數據，公司實力一直被低估。

新儲量分級標準正在測試 或與國際標準接軌

在缺少政府官方數據的情況下，西方核算師所估算的儲量只有實際儲量的一半。例如，根據2013年英國石油公司《世界能源統計年鑒》，俄羅斯的石油儲量和天然氣儲量分別為119億萬噸和32.9萬億立方米。報告還顯示，委內瑞拉的石油儲備以465億噸排在第一，沙特阿拉伯和加拿大則分別以365億噸和280億噸分別位居第二和第三位。若以俄羅斯官方數據為準，俄羅斯能排進前三。

不過，這只有在俄羅斯現有分級系統和國際標準接軌后才能成為可能。事實上，蘇聯解體后所實行的儲量評估系統沒有考慮石油和天然氣生產的經濟性，而全球PRMS和SEC標準會評估生產盈利能力。俄羅斯聯邦儲蓄銀行投資研究公司分析師瓦列里·涅斯捷羅夫（Valery Nesterov）解釋說：“這就是為何根據國際標準測算出的石油儲量較小，但據此所統計的油田絕對值得開采。”

目前俄羅斯所有公司均是按照PRMS和SEC標準上報數據。俄羅斯自然資源部已經制定出自己的儲量分級標準。盡管沒有披露相關詳細信息，但新標準被認為是接近國際標準的。現在新分級標準已送交石油公司測試，預計明年年初就會生效。

不過，市場參與者認為這樣做并不值得。俄羅斯某大型石油公司的一位高管說：“我們仍會按照PRMS標準測算，改用新分級標準會增加成本支出。另外，至少是目前，對核算師而言，新文件還不具備權威性。”涅斯捷羅夫對此表示贊同：“打算在俄投資的商家會搜集他們感興趣的所有資產數據，即便是儲量最小的油田，他們都會進行獨立核算。”

另一方面，伊戈爾·謝欽很有信心，認為公開儲量數據將有利于吸引更多的外國投資者。俄羅斯政府對此也抱有不小的寄望。一位不愿透露姓名的政府人士說：“對石油和天然氣儲量保密的想法顯得滑稽可笑。我們進入市場經濟已有20多年了，很多外國投資者都在俄羅斯工作。我們希望能提高他們的參與度，我們沒有什么需要隱瞞的。”