雖然研究表明俄羅斯不存在明顯的“資源詛咒”現(xiàn)象,但其經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性缺陷,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)表現(xiàn)出過度依賴于石油天然氣資源及其價(jià)格的特性。
自然資源稟賦作為物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的必要因素,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然基礎(chǔ)。但是資源的豐裕程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系卻是非常復(fù)雜的。“資源詛咒”的現(xiàn)象由來已久,近現(xiàn)代以來的案例較多,研究也非常廣泛。
通常情況下,良好的資源基礎(chǔ)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。早在1962年,英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)歷史家約翰?哈巴谷(John Habakkuk)就認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。在他看來,美國(guó)豐富的資源極大提高了生產(chǎn)率,并直接導(dǎo)致了美國(guó)19世紀(jì)的大繁榮。與此類似,挪威成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)豐裕自然資源的管理,從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。
但在現(xiàn)實(shí)中更常見的情形是,資源富裕國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而落后于資源貧瘠的國(guó)家,即資源存在“詛咒”效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭?蓋爾伯(Alan.Gelb)等人都論證了這一結(jié)論的存在。此后,這一問題的研究者們分別從經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的角度證實(shí)了“資源詛咒”效應(yīng)在不同國(guó)家之間以及同一國(guó)家不同地區(qū)之間的存在。
關(guān)于“資源詛咒”作用機(jī)制的理論主要包括以下幾點(diǎn):
首先,對(duì)投資的擠出效應(yīng),即豐富的資源提供了持續(xù)的財(cái)富收入,從而降低了居民儲(chǔ)蓄和投資的積極性,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展也缺乏投資動(dòng)力。其次,對(duì)人力資本的擠出效應(yīng),資源豐富的國(guó)家可能會(huì)忽視對(duì)教育和人力資本的投資。再次,對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的擠出效應(yīng),資源的財(cái)富效應(yīng)會(huì)吸引對(duì)初級(jí)部門的關(guān)注,從而抑制其他行業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏科技效率和技術(shù)推動(dòng)。最后,對(duì)良好制度的擠出效應(yīng),即資源富集會(huì)增加通過非生產(chǎn)性活動(dòng)獲得資源租金的激勵(lì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因缺乏制度保障而受到阻礙。
資源詛咒并非牢不可破,挪威就是受益于豐富資源并使經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展的典型。要避免落入“資源詛咒”的陷阱,需要建立科學(xué)的資源開發(fā)管理制度,制定合理的開發(fā)利用計(jì)劃和資源租金使用制度,同時(shí)積極培養(yǎng)多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并加大人力資源開發(fā)力度,鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供資源、人力、創(chuàng)新和制度保障。
俄羅斯和國(guó)際油價(jià)
俄羅斯是石油天然氣資源大國(guó),也是生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒,2012年底俄羅斯探明石油儲(chǔ)量119億噸,占全球份額的5.2%,在世界各國(guó)中排名第8位;探明天然氣儲(chǔ)量33萬億立方米,占全球份額的17.6%,居世界第1位。盡管資源量位居前列,但俄羅斯能源部依然表示,其潛在資源儲(chǔ)量還遠(yuǎn)高于探明儲(chǔ)量。
巨大的資源為俄羅斯帶來了巨額的石油紅利,以2012年為例,布倫特原油均價(jià)達(dá)到111.67美元,僅石油出口一項(xiàng)為俄羅斯帶來1882億美元的收益。
盡管,俄羅斯因石油獲益,但能源收益卻成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最不穩(wěn)定的因素。蘇聯(lián)解體以后,因石油價(jià)格低迷,俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入困境,但經(jīng)過數(shù)年調(diào)整后走出先抑后揚(yáng)的勢(shì)頭,并在近幾年高油價(jià)時(shí)代實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
具體表現(xiàn)為:從1992到1996年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)緊縮的勢(shì)頭得到遏制,并在1997年實(shí)現(xiàn)微弱增長(zhǎng),但1998年金融危機(jī)使當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)總量再次下滑,1999年出現(xiàn)一定的恢復(fù)性增長(zhǎng)。2000年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了10%的增長(zhǎng),并從此步入了快速增長(zhǎng)的軌道,此后到2008年的年均增長(zhǎng)率達(dá)到6.5%。2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響,俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大幅度緊縮,2010年和2011年重新回到4%以上的增長(zhǎng),2012年則為3.4%。
俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性到底是由經(jīng)濟(jì)體制的改革?是政治上普京治理有方?或是國(guó)際市場(chǎng)資源產(chǎn)品價(jià)格上漲推動(dòng)?抑或是除此之外的其他因素造成的呢?
盡管答案對(duì)于人們觀察俄羅斯的直觀影響上十分清晰,但從這期間世界石油天然氣資源價(jià)格走勢(shì)變化來分析石油資源對(duì)俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)富效應(yīng),研究油價(jià)波動(dòng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,對(duì)于研究該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,判斷未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì),具有數(shù)量級(jí)上重要意義。
筆者通過回歸分析法,對(duì)這一關(guān)系進(jìn)行定量分析后,發(fā)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正面的影響,具體是:當(dāng)國(guó)際油價(jià)在當(dāng)期增長(zhǎng)1%,將導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在下期提高0.113%;如果在某一期間國(guó)際油價(jià)增長(zhǎng)20%,將會(huì)直接拉動(dòng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在下一期大幅提高2%以上。
反過來,俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)帶來國(guó)際油價(jià)的下行,也就是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速放緩或者萎縮將促使未來國(guó)際油價(jià)的上漲,從另一方面印證了俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際油價(jià)的依賴。
從俄羅斯到山西
從不同角度對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際油價(jià)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,可以得出以下結(jié)論:考察期間俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度波動(dòng)與國(guó)際油價(jià)變動(dòng)方向一致,國(guó)際油價(jià)變動(dòng)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)的重大單一原因,是預(yù)測(cè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要先行指標(biāo)。
同時(shí),俄羅斯維持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)不只是需要較高的國(guó)際油價(jià),更需要國(guó)際油價(jià)的持續(xù)上漲。2011年和2012年國(guó)際油價(jià)在高位徘徊但當(dāng)年漲幅相對(duì)縮小,俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也明顯放緩。
雖然研究表明俄羅斯不存在明顯的“資源詛咒”現(xiàn)象,但其經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性缺陷,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)表現(xiàn)出過度依賴于石油天然氣資源及其價(jià)格的特性。隨著石油資源金融屬性加強(qiáng)和世界市場(chǎng)形勢(shì)變化,其價(jià)格波動(dòng)日趨加劇且難以預(yù)測(cè),俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯缺乏穩(wěn)定性,而一旦油價(jià)大幅下跌,資源財(cái)富減少,俄羅斯經(jīng)濟(jì)將會(huì)重新陷入衰退。
因此,俄羅斯存在陷入“資源詛咒”陷阱的風(fēng)險(xiǎn),而其在更長(zhǎng)期內(nèi)的“資源詛咒”效應(yīng)和未來風(fēng)險(xiǎn)有待進(jìn)一步研究。
國(guó)際石油均價(jià)在過去幾年漲幅巨大,近期表現(xiàn)出高臺(tái)站穩(wěn)的跡象,同時(shí)由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,對(duì)石油的有效需求放緩,地緣政治影響因素也得到較為充分的表現(xiàn)。因此,在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)國(guó)際油價(jià)將難以出現(xiàn)持續(xù)大幅上漲的情形,國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也將大幅減少,預(yù)計(jì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)平均增速將顯著小于2001-2008年間的6.5%。
雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是衡量社會(huì)發(fā)展的唯一指標(biāo),但當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期的改革發(fā)展和復(fù)興仍有不可忽視的重要意義,而石油天然氣資源稟賦在俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的角色可為中國(guó)部分省市提供重要啟示:對(duì)資源行業(yè)的過度依賴會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)隨著資源價(jià)格的波動(dòng)而劇烈波動(dòng)。
山西在2009年上半年成為全國(guó)唯一經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的省份,2009年全年是全國(guó)唯一GDP增速低于8%的省份。此類省市應(yīng)該建立長(zhǎng)期均衡發(fā)展戰(zhàn)略,抓緊時(shí)間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),特別是在資源行業(yè)景氣周期利用資源收入加快其他行業(yè)發(fā)展,減小資源行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重,避免陷入“資源詛咒”陷阱。
(作者單位:中國(guó)石油天然氣勘探開發(fā)公司)
責(zé)任編輯: 曹吉生