近日，南方電監局向國家能源局報送了《關于南方區域2013年上半年電力供需情況及下半年形勢預測的報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，2013年上半年南方區域電力供需平衡并有盈余，下半年仍將維持這一態勢。迎峰度夏期間將出現東部高峰電力偏緊與西部水電消納困難并存的局面，四季度海南可能會出現電力缺口。

五省負荷穩步提高 用電量增速放緩

上半年，南方電網統調最高負荷12829萬千瓦（6月21日），同比增長12.2%。其中，廣東、廣西、云南、貴州、海南最高統調負荷分別為8275萬千瓦（6月21日）、1654萬千瓦（1月5日）、1567萬千瓦（1月11日）、1645萬千瓦（1月10日）、316萬千瓦（6月9日），同比分別增長10.4%、24.5%、14.6%、12.1%、13.3%。

截至6月，廣東、廣西、云南、貴州、海南（下稱南方五省（區））全社會用電量為4120億千瓦時，同比增長5.7%，增速比上年同期下降了0.21個百分點，比全國全社會用電量增速（5.1%）高0.6個百分點。

據不完全統計，上半年南方五省（區）新增發電設備容量506.74萬千瓦（占全國新增容量3469.65萬千瓦的14.6%），其中水電440.63萬千瓦，火電3.1萬千瓦，風電60.01萬千瓦，太陽能3萬千瓦。南方五省（區）發電設備累計平均利用小時數2004小時，同比減少53小時，其中火電2262小時，同比減少218小時；水電1425小時，同比增加262小時；核電3566小時，同比減少182小時；風電及其他1196小時，同比減少77小時。

《報告》顯示，上半年南方五省（區）工業用電增速僅為5.22%，增長仍顯乏力。從各省主要行業用電情況看，廣東制造業用電量平穩低速增長。上半年制造業用電量1226億千瓦時，同比增長4.7%，增速比上年同期上升1.2個百分點；占全省用電量39%的飲料、設備制造、電子設備等優勢行業累計用電量871億千瓦時，同比增長2.6%。西部廣西、云南、貴州三省（區）主要行業市場需求不旺盛，產能總體過剩，產品庫存積壓嚴重，產品市場價格持續下滑，企業開工率在低位徘徊，雖近期略有好轉，但總體仍低于去年同期水平。

水電發電大幅提高 火電利用小時下降

截至汛前，全網主要流域來水總體偏枯16%，與年初預計基本一致。由于年初全網水電蓄能同比多159億千瓦時，汛前加大了水電發電力度。配合水電增發，云南、廣西均已安排了多輪火電停機。

云南最大停機容量600萬千瓦，占火電裝機容量的48%；廣西最大停機容量522萬千瓦，占火電裝機容量的42%。截至5月底，全網大部分水庫已基本按計劃消落至死水位或允許的最低水位附近。全網水電蓄能降至80億千瓦時，同比降低16億千瓦時。與此相對應，水電利用小時數同比大幅提高約262小時，其中廣西、云南、貴州同比分別提高348、218、325小時。

受用電需求增長不足及水電增發的綜合影響，火電平均發電利用小時數下降幅度較大。初步統計，1~6月份，南方五省（區）統調燃煤機組平均利用小時數均大幅下降，其中廣東2494小時，同比降低404小時；廣西2251小時，降低707小時；云南1966小時，降低284小時；貴州2752小時，降低93小時；海南3161小時，降低240小時。

棄水壓力大 研究建立市場機制

據《報告》預測，2013年下半年，南方區域裝機規模保持較快增速，水電來水好于上年同期，電煤供應總體充裕，總體看供應能力基本充足；下半年計劃新增裝機1448萬千瓦，主要集中在云南和貴州。迎峰度夏期間，全網計劃新增裝機737萬千瓦，其中大型機組為695萬千瓦，水電419萬千瓦，火電276萬千瓦。

值得注意的是，通過采取加快云南外送通道建設及加強臨時交易組織等措施后，云南汛期棄水電量仍可能超過100億千瓦時，棄水壓力大于往年；為盡可能減少云南汛期棄水電量，西電東送按通道最大送電能力安排運行方式，長時間保持滿負荷運行將對系統運行安全帶來較大壓力。

針對目前南方區域電力系統運行中存在的問題，南方電監局在研究分析的基礎上提出了多條建議。繼續加大保障電力供應的協調力度。

做好日常電力供需監測，保障信息渠道的通暢。積極協調解決電源電網建設中存在的影響電力供應的問題，跟進“兩渡”工程建設進度。加強電力交易，特別是合同履約情況的監管，督促電力調度機構和發電企業認真執行發電廠并網運行管理相關規范性文件，維護好市場秩序。

同時，加強省間余缺調劑和富余水電消納的指導和協調，運用市場化手段解決電力供需矛盾。針對汛期富余水電消納這一突出問題，研究建立市場機制，結合西部棄水及東部負荷需求，指導開展低谷曲線外臨時交易、三峽電置換及轉讓交易。

此外，以大用戶直接交易為抓手，加大電力市場建設力度。按照國家能源局部署，指導和配合廣東省相關部門，推進大用戶直接交易擴大試點工作。