改善經濟增長模式 大力發展綠色經濟

李揚（中國社會科學院副院長）

能源安全不只是一個國家的問題，更是全球的問題。在世界已經充分、全面、深度全球化的今天，只有共同安全，才是真正的安全，只有全面提升各國之間的合作水平，才能實現廣泛的共贏，才能最大限度地提升各國人民的福祉。

中國與世界各國包括重要的能源出口國和能源進口國已經開展了廣泛的合作，共同維護國際能源安全秩序。

中國在“十五”和“十一五”期間實現了經濟的高速增長，但是近兩年來，中國經濟增長幅度趨于平緩。這是結構調整的必然現象，然而無論如何調整，中國不可能出現硬著陸。

應該看到，經濟增長放緩也為中國實現經濟結構調整提供了機會。總體來看，在未來相當長一段時期中，由于經濟仍然保持7.5%左右的較快增長速度，中國的能源需求還會合理地增加，但是肯定不會靠無約束地增加能源消費和排放溫室氣體來實現經濟發展，過去的增長模式將得到有效改善。

中國將把應對氣候變化作為國家重大戰略，納入國民經濟和社會發展中長期規劃；大力發展以低碳排放、循環利用為內涵的綠色經濟，逐步建立以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系；加快形成科技含量高、資源消耗少、經濟和環境效益好的國民經濟結構。

節能低碳離不開智能電網

胡兆光（國網能源研究院首席專家、副院長）

電力系統由發電廠的發電機、變壓器、輸電線路、變電站等部分組成，被認為是人造的最復雜的系統之一。其物理特性要求發電和用電必須在瞬間同時完成。如果用和發不平衡，電網就要崩潰。這一特性正好使得電力數據非常準確。

現代社會的經濟運轉、工業生產等都離不開電，因此電力數據的統計范圍非常廣泛，且易于統計。目前，我國的用電量數據細分到行業用戶，統計速度非?？?。

隨著智能電網的發展，電力數據的統計實現了瞬間實施，并且更加精準。電力數據能夠及時準確地反映出企業投入和產出之間的關系。用電量與生產中其他的生產要素、產出呈正相關。

利用電力參數，我們可以將經濟發展過程劃分為不同階段。依據我國電力數據，我國正處于工業化的后期，年人均用電量在2400~4500度之間。其中，2012年，我國人均用電量是3800度。

為了滿足用電需求，我們會做一個電力的規劃。按照常規發展思路，有多少需求，我們國家就會建設多少電廠。但是，現在我們應當轉變思路，首先應當考慮的是，在需求側采取節能措施。我們將這種電能節約看成是一個虛擬的電廠，叫“能效電廠”。2012年，我國發電機總裝機容量為11.44億千瓦，2020年，我國的總裝機容量預計達19.35億千瓦，2030年預計達到28億千瓦。與此同時，2020年，我國“能效電廠”節約的電力大約是2億千瓦，2030年節約電力4億千瓦。

我國已經提出，未來經濟的發展必須走低碳之路，因此對電力的需求需要通過“能效電廠”和常規電廠的建設來滿足。“能效電廠”要依靠智能電網來發揮節能減排的作用。“能效電廠”建得越多，越能達到節能減排的目標。

我國發展智能電網有后發優勢，也有體制優勢。國家在智能電網建設方面已經有很多示范項目。比如風電，在資源稟賦不均衡的背景下，我國用電負荷集中在東中部，而風電多集中在西部，所以要通過長距離的輸電線路把風電輸送到負荷中心，這也需要智能電網。

綠色能源的關鍵在于智能化

劉強（中國社科院數量經濟與技術經濟研究所能源室副主任）

近5年來，我們一直在探討如何發展綠色能源和可再生能源。但是，如果我們停下腳步回頭總結一下會發現，很多綠色能源實際上并不“綠色”。在發展一些可再生能源的時候，我們付出了環境代價。

因此，我認為，未來我們的能源發展之路，應該是能夠隨時調整社會能源消費行為的智慧型發展道路。

能源安全是全球關注的焦點，這包括全球能源供應緊張問題和在一次能源利用的過程中產生的環境問題等。

在發展現代工業的過程中，我們會對周圍的環境產生一些影響，但不能通過犧牲發展來解決能源問題，能源的綠色環保要和安全、普遍服務并重，使我們既能保護好環境，同時又能夠享受現代文明。

新能源或許是解決辦法之一。包括中國在內，全球都在關注可再生能源，但可再生能源也會對環境產生一定的影響。比如光伏產業，在生產光伏組件的過程中，可能會對環境造成污染。

因此，綠色能源的關鍵在于智能化與環境管理。我們首要關注的并不是它的可再生性，而應該是智能化。此外，我們還應當建立社區智能化。社區智能化包括家庭內部和樓宇的智能化：當家中或樓宇中沒人的時候，房間電源能夠自動切斷或進入節能模式。

我認為，智能化社區發展的原則主要為：緊湊而方便的鄰里社區，工作地點緊鄰居住地點，可選擇的多種方便的出行方式，和生態系統的和諧相處，綠色智能和廉價的建筑、基礎設施，愜意的本地社區生活模式，尊重個體意見等。

同時，能源網絡的智能化與社區智能化不應當孤立起來，應當做好能源智能化與社區智能化的連接，只有把所有的智能化模式完美連接起來，才能提升社會生活智能化程度，能源也才能更好地實現綠色利用。

【其他專家精彩觀點】

推動低碳技術應用，發展循環經濟，實現綠色發展，是中國政府保障能源安全，實現可持續發展的重要政策。中國高度重視頁巖氣帶來的新變化，已制定頁巖氣“十二五”發展規劃，力爭讓頁巖氣成為提升中國能源安全水平的一個新契機。

——國家能源局總工程師楊昆

頁巖氣革命將對全球能源市場帶來巨大影響。美國將因此一躍成為世界上最大的石油和天然氣生產國，極大地減少對中東石油的依賴。相反，到2035年中國、印度、日本及歐洲等對石油和天然氣的進口依賴度將進一步增強。重要的亞洲天然氣進口國應合作建立亞洲天然氣價格體系，以增強進口議價權。

——國際能源署前署長田中伸男

頁巖氣革命進一步提升了美國的能源安全。為了進一步促進經濟增長、提升國際競爭優勢，美國將進一步開發和出口頁巖氣。中國未來的能源安全也會在很大程度上受到頁巖氣革命的影響。中美雙方正在進一步加強包括頁巖氣在內的能源各領域的合作，這有助于中美雙方共同實現能源安全目標。

——美國能源部中國辦公室主任艾博特