環(huán)境保護(hù)部（下稱環(huán)保部）昨日啟動中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價（下稱戰(zhàn)略環(huán)評），強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制，推動中部地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，打造中部經(jīng)濟(jì)升級版。

環(huán)保部環(huán)境工程評估中心專家?guī)斐蓡T、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉毅昨日在接受早報記者采訪時透露，這是繼五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評、西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評之后，我國啟動的第三輪戰(zhàn)略環(huán)評工作。

戰(zhàn)略環(huán)評是指在生態(tài)學(xué)規(guī)律和理論，在戰(zhàn)略層次上從法規(guī)、政策、計劃、規(guī)劃及各種替代方案作為環(huán)境影響的綜合分析和評價。“戰(zhàn)略環(huán)評主要是看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的關(guān)系。”劉毅表示。

“大力建設(shè)生態(tài)文明”

環(huán)保部副部長吳曉青在中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價啟動會上表示，深化戰(zhàn)略環(huán)評是做好新形勢下環(huán)評工作的一個重要方面。開展中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評主要是為了進(jìn)一步拓展環(huán)境保護(hù)參與綜合決策的深度和廣度，推動中部地區(qū)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，大力建設(shè)生態(tài)文明。

據(jù)了解，中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價的主要內(nèi)容包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略分析、區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價與主要環(huán)境問題演變、重點區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源環(huán)境壓力評估、重點區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境承載力綜合評估、重點區(qū)域發(fā)展的環(huán)境影響和生態(tài)風(fēng)險評估、環(huán)境保護(hù)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略方案和重點區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

吳曉青說，中部地區(qū)的發(fā)展面臨著城市群發(fā)展規(guī)模與資源環(huán)境承載能力、重點區(qū)域流域開發(fā)與生態(tài)安全格局之間的矛盾。戰(zhàn)略環(huán)評要研究處理好這兩大矛盾，著眼于推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，研究把生態(tài)文明的理念和原則全面融入中部城鎮(zhèn)化全過程，并結(jié)合主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)守生態(tài)紅線，研究引導(dǎo)空間開發(fā)合理布局。

探索人居環(huán)境安全措施

他同時表示，中部地區(qū)是重要的糧食生產(chǎn)基地，在國家生態(tài)安全格局中又有著重要地位。確保糧食、流域生態(tài)和人居環(huán)境“三個安全”是中部在崛起過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。戰(zhàn)略環(huán)評既要研究糧食生產(chǎn)的資源環(huán)境約束問題，探索保障糧食安全的措施，又要研究江河湖泊休養(yǎng)生息的規(guī)律，探索保障流域生態(tài)安全的措施，還要研究生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護(hù)的特點，探索保障人居環(huán)境安全的措施。

吳曉青就近期中央提出的生態(tài)文明建設(shè)表示，環(huán)保應(yīng)該堅持保護(hù)優(yōu)先方針，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭防范，把生態(tài)紅線的要求落實到空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

他透露，環(huán)保部將推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化管理制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)。吳曉青說，環(huán)保部正在抓緊修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，強(qiáng)化宏觀管理，發(fā)揮政策、戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評對項目環(huán)評的指導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

劉毅昨日透露，中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評涵蓋中部地區(qū)六個省份，重點包含武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和皖江城市帶。“項目剛剛啟動，替補(bǔ)方案、很多具體項目設(shè)計還在推進(jìn)和完善中。總體上還是關(guān)注發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性問題。”劉毅表示。