燃煤是本市空氣污染的“主力”，因此“減煤”位居清潔空氣行動計劃重點任務分解之首。

今年，本市將發布實施2013—2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設工作方案。到2017年，燃煤總量控制在1000萬噸以內，煤炭占能源消費比重下降到10%以下。

污染現狀

“世界上任何一個大城市都沒有北京這樣的燃煤量！”市環保局負責人稱。

按照PM2.5的來源構成，北京“本地產”燃煤占到PM2.5來源的16.7%。而從周邊省市飄過來的24.5%的污染物，絕大部分也是由于燃煤引起的。這樣一算，北京的PM2.5中燃煤排放約占四成左右。

任務分工

城區核心區將無煤

2013年，完成4.4萬戶核心區平房居民采暖“煤改電”工程。自2014年起，通過人口疏解、清潔能源替代等綜合措施，逐步消除剩余2.1萬戶居民采暖燃煤。到2015年底，實現核心區無煤化。

2013年，率先在160個試點村推行電采暖，同時推進使用熱泵、太陽能等清潔能源采暖。今后20萬農戶將用上電采暖。

同時，本市將采取綜合措施減少遠郊區縣燃煤總量，到2017年底，房山、通州、順義、昌平、大興等區的燃煤總量比2012年減少35%；門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等區縣的燃煤總量比2012年減少20%。

到2017年底，這些措施將共削減燃煤100萬噸左右。

新能源保障

推進全市供暖價格統一

市發改委、市市政市容委等部門推進全市供暖價格統一，推進瓶裝液化氣同城同價，建立“用戶公平負擔、鼓勵清潔能源應用”的價格機制；研究完善電采暖、地源熱泵、太陽能利用等鼓勵政策。

并且，在全市居民供熱價格統一的基礎上，市財政局牽頭整合供暖等相關補助政策，促進清潔能源推廣使用。以上這些政策，力爭在2014年出臺實施。

北京PM2.5排放貢獻“主力軍”

工業累計減煤200萬噸

本市將推進19個市級以上工業開發區燃煤設施清潔能源改造，到2015年，共削減燃煤80萬噸左右。

2013年，對市級以上工業開發區以外的水泥、石化、釀酒、機械制造等重點行業實施燃煤壓減。2015年，完成六環路內規模以上工業企業燃煤設施清潔能源改造等任務，到2016年，該任務基本覆蓋到全市。

今年，在東南、西南燃氣熱點中心投產運行的基礎上，基本建成西北燃氣熱點中心4臺機組等。

2014年，西北、東北燃氣熱電中心建成投入運行；2015年，華能北京熱電廠新增燃氣發電機組建成投產；2016年，關停華能北京熱電廠燃煤機組。

1.5億平方米完成熱計量改造

今年，城鎮新建居住建筑率先執行建筑節能75%的強制性標準，完成6500萬平方米符合50%節能標準的既有居住建筑供熱計量改造。2014年，力爭再完成6500萬平方米。到2015年，累計完成約1.5億平方米。

同時，今年本市將研究制定商業和服務業燃煤設施清潔能源改造方案并啟動實施。到2016年底，城六區及遠郊新城建成區的商業、各類經營服務行業燃煤全部改用電力、天然氣等清潔能源。

多路保障不斷“氣”

在削減燃煤的同時，還將增加燃氣供應保障，基本滿足電氣化、電采暖需求。2013年，建成大唐煤制氣一期工程和唐山液化天然氣一期工程，開工建設陜京四線。2015年，建成陜京四線，大唐煤制氣、唐山液化天然氣工程全面竣工投產；10個遠郊新城全部接通管道天然氣。

2016年，開工建設陜京五線，形成多氣源、多通道、多方向的供應格局。同時，本市還將積極爭取國家天然氣用氣指標，到2015年和2017年分別滿足本市200億立方米和240億立方米的用氣需求。

特色措施

自今年起，新建項目原則采用電力、天然氣等清潔能源，不再新建、擴建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的項目。2013年底前，劃定城六區范圍內的高污染燃料禁燃區；自2014年起，逐步在遠郊區縣城關鎮地區劃定禁燃區。

禁燃區內逐步禁止原煤散燒，現有燃煤設施按期限完成清潔能源改造，加快推進無煤化進程。

2013年，將減少劣質燃煤使用總量80萬噸左右，其中門頭溝區全部取消劣質燃煤，其他區縣減少劣質燃煤使用總量要達到2012年本區縣農村地區燃煤使用總量的20%以上。

自2014年起，分年度制定行動方案，各區縣每年減少劣質燃煤使用總量不低于2012年本區縣農村地區燃煤使用總量的30%、30%、20%。到2016年采暖季前，實現削減燃煤100萬噸左右，其他燃煤全部替代為優質煤。

同時，年底前，交通部門將開展路檢、路查，杜絕劣質煤進京。