根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化率將提高4個百分點。城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進，帶來以鐵路、公路、城市軌道交通、市政、環(huán)保為代表的大量非電工程投資需求。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年的預(yù)計，“十二五”期間我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資總額在7萬億元左右；交通運輸部《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》給出的“十二五”期間我國交通基本建設(shè)投資則為6.02萬億元，市場總量巨大。而就電力行業(yè)而言，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，已從十年前井噴式增長發(fā)展過渡到小幅增長的狀態(tài)。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會2011年底的預(yù)計,“十二五”期間我國電力工業(yè)投資額為5.3萬億元。可見，伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，與之相關(guān)的非電市場潛力巨大，舞臺寬廣。這樣的市場形勢，要求中國能建在穩(wěn)固電力市場優(yōu)勢地位的同時，搶抓機遇在非電市場有所作為。

日前，中央政治局在分析研究上半年經(jīng)濟形勢和部署下半年經(jīng)濟工作時提出，要保持合理投資增長，積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。中國能建在這個當口召開成立以來首次非電工程業(yè)務(wù)發(fā)展推進會可謂正當其時。

中國能建是電力和能源建設(shè)的“國家隊”、“主力軍”，進入非電領(lǐng)域，需要先打好基礎(chǔ)，不斷提升能力。要做到先準備后上陣，先聯(lián)合后獨立，先積累后提升，切忌盲目無序；要大力培養(yǎng)非電人才隊伍，奠定發(fā)展非電業(yè)務(wù)的人力基礎(chǔ)；堅持以技術(shù)為先導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，迅速掌握非電領(lǐng)域的核心技術(shù)；積極提升非電資質(zhì)，為進入更高層次的競爭創(chuàng)造條件。中國能建唯有不斷增強核心競爭力，確保誠信履約，樹立豐碑工程，才能在非電領(lǐng)域走得穩(wěn)、走得遠，實現(xiàn)由“學(xué)生”向“標準制定者”的裂變。

在開拓非電市場時，要瞄準DB、BOT、EPC、EPC+F、PPP等高端市場，促進中國能建在非電業(yè)務(wù)領(lǐng)域盡快實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈的下游走向上游，從單個環(huán)節(jié)變成了相對完備的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。近日國務(wù)院提出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域要推進投融資體制改革，利用特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營性項目建設(shè)與運營，這無疑為中國能建在非電領(lǐng)域開展工程承包乃至投資業(yè)務(wù)帶來了新的利好。

中國能建提出了加快推進轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)具有國際競爭力工程公司的戰(zhàn)略目標。非電業(yè)務(wù)作為中國能建《中長期發(fā)展戰(zhàn)略綱要》“發(fā)展業(yè)務(wù)，加快培育”的重要層次，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)多元化的重要途徑。“把雞蛋放在不同的籃子里”，才能避免因某一領(lǐng)域投資規(guī)模劇烈變化而給企業(yè)帶來的巨大沖擊。中國能建旗下部分企業(yè)長期固守電力行業(yè)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)依存度過高。要改變這一狀況，必須抓住轉(zhuǎn)型升級的契機，實現(xiàn)“兩條腿走路”，對電力業(yè)務(wù)、非電業(yè)務(wù)實行“兩手抓”，加快培育非電業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強抵御風險的能力。要克服畏難情緒，堅定信心，勇敢出擊，按照“總體布局、重點突破、協(xié)同發(fā)展、獨立為主”的總體發(fā)展思路，堅持以市場為導(dǎo)向，堅持以鞏固電力優(yōu)勢為基礎(chǔ)，堅持“建安為主，高端引領(lǐng)”，堅持綜合效益最大化，堅持體制機制創(chuàng)新，努力把非電業(yè)務(wù)打造成為支撐中國能建持續(xù)、健康發(fā)展的支柱。