由中石油、中海油、殼牌（Shell）和道達爾（Total）四家外國公司與巴西國家石油公司（Petrobras）組成的投標聯合體，獲得了開發巴西海上桑托斯盆地利布拉油田的產品分成合同。交易于10月21日公布，即遭到當地民眾的抗議。

當地時間10月21日，巴西里約熱內盧近海一座油田舉行開采權競標，最終中石油、中海油、道達爾和殼牌四家公司競標成功。此次招標標的是位于巴西東南部里約州外海桑托斯盆地的里貝拉區塊，為全球最大海上油田。競標引發示威者抗議，與負責安保的大量配槍巡邏士兵發生沖突。

在巴西政府想要把巴西的石油資源推向世界舞臺的愿望，巴西國內一些持能源民族主義觀點的反對人士呼聲漸長，并在近日一次大型油田拍賣之時達到了高潮。

抗議者在拍賣結果宣布當天聚集到了Barra de Tijuca海灘。據美聯社10月22日報道，有近300名示威者，在酒店外的海灘上呼吁政府保持石油行業的國有化，他們了掀翻當地電視臺的車輛并縱火，巴西國家警衛隊對其施用催淚瓦斯和橡膠子彈以進行阻擊和控制。示威隊伍當中不乏頭戴面具、身著黑衣的無政府主義者，助漲了抗議的激化程度。

利布拉油田屬于海底鹽下油藏，埋藏深度和海底巖層穿鑿難度給巴西進行自主開發帶來了很大的挑戰。技術和資金的瓶頸令巴西的石油生產者不得不通過國際合作尋求突破。

巴西國家石油管理局（ANP）局長錢布里亞爾（Magda Chambriard）今年9月在北京訪問時曾向財新記者表示，利布拉油田的油井深度要達到5000米至7000米，因此需要與那些在海上作業方面有豐富經驗的大公司進行合作。但他同時強調，要求在項目初始階段購買本土設備和服務的比例達到37%，從2022年起要升至59%。

在中標的聯合投標體中，巴石油擔任作業者并持有40%的權益，中石油和中海油各持10%的權益，殼牌和道達爾各持有20%。中標公司需按照權益比例給巴西政府支付簽字費，其中中海油和殼牌分別要支付7億美元和14億美元。

這是巴西第一次采用產品分成合同進行招標，合同要求也采取了新的法律框架：巴西國有股份必須占到30%以上并且是惟一作業者作為核心基礎，給政府留成最多的公司將有更大的中標可能性。巴西國家石油公司由此獲得了控制性的地位。

據路透社的報道，巴西政府將通過此次合同獲得約70億美元的簽字費；并在未來30多年，從利布拉油田的開發當中將獲得超過4000億美元的稅收和其他收益。

盡管政府為保障國內石油產業的利益做出了種種強制性約束，仍不能使反對者滿意。此次抗議活動最初由石油工人聯盟發起，長期以來反對國外投資進入巴西石油生產領域，他們認為政府“出賣”了本國的利益。