基辛格曾將糧食、能源和貨幣作為關系國民經濟和國家安全的三大重點要素，這三點也是近50年來美國在政治和外交上的主導思路，并成為近20年來全球主流經濟秩序的基石。不過作為全球人口最大的國家，中國歷經經濟的高速發展，目前已經是不甘心也無法繼續受制于美國所制定的游戲規則，開始逐步探索符合中國特色的發展之路，自貿區和轉基因推廣已在貨幣和糧食上開了一道口，能源的出海之路也在逐步延伸。

中國能源安全

10月14日，在美國政府關門潮中頗為“堅挺”的EIA終于在關門前一天發布了全球能源展望，其中最搶眼的一點莫過于中國在9月份首度超過美國，當月凈進口量630萬桶高于美國的624萬桶，躍居全球第一大石油凈進口國。這也是近40年以來，全球石油進口的頭把交椅首次易位。

這一數據的統計口徑是“石油產品”而非原油，前者除了原油外，還包含了傳統意義上并不被視作戰略資源的成品油。常規而言，由于成品油不宜儲存且應用范圍單一，并不被視作戰略儲備物資。在美國的戰略儲備中，成品油占比僅約4%，國內的戰略儲備亦以原油為主。若單純以原油凈進口量來看，中美兩國在9月的進口量分別為794萬桶/天和610萬桶/天，仍有不小差距。

事實上，關于中國石油和能源消費的爭論已經延續多年，自2010年IEA提出中國已是能源消費第一大國并引發了中國政府的反對以來，業界就在關注中國能源需求的同時，廣泛討論中國何時在石油上能夠取代美國成為第一大需求國——在目前各類主要大宗商品中，中國消費唯一未能居于首位的便是油氣。2012年美國頁巖油氣引發了關于美國能源獨立的炒作熱情，隨之而來的除了對于中東和俄羅斯可能陷入困局的揣測外，還有中國成為第一大進口國的爭論。

年初，《金融時報》就撰文稱中國去年12月的石油進口量超越美國，已經位居第一大進口國，并評論“這是劃時代的變化，并將重塑自然資源地緣政治”，隨后引發了中國能源安全缺乏保障，推升全球油價的熱炒。

從實際角度來看，由于中國和美國對于石油產品的統計單位不同，因此很難直接對比，中國以中重質原油為主要進口品種，而美國則多以輕油為主，若以同樣的噸同比換算，易于高估中國進口。且簡單將原油與成品油加總作為“石油產品”，并未考慮到實際的產品換算比例，同樣并不非常科學。此外，中國和美國的季節性特征不同，9—10月是美國傳統淡季，同期卻為中國需求旺季，因此難以單月需求作為比較。

不過從趨勢上來看，自2010年以來，美國原油凈進口量下滑了16%，同期中國增長了18%，即便以原油的口徑來計算，中國超過美國也僅需最多3—5年時間。中國原油需求的高速增長是推升進口劇增的主要原因，近3年以來中國原油需求量年增幅達9.2%，同期全球原油需求僅上升2.4%，中國的需求不僅成為近10年來油價上升的主要推動力量，還是美國頁巖油氣革命下產油國的最大救星。但激增的需求背后，是能源安全的岌岌可危。

2012年中國原油對外依存度已經達56%，從比例上來看與美國已經相差無幾，也接近于政府設定的60%—65%的警戒線。中國發改委稱，2015年中國原油對外依存度就將超過65%，同期美國對外依存度將下降至45%以下；此消彼長背后，是美國終于擺脫了石油饑渴癥，而中國將面臨更加復雜多變的國際政治環境。