9月17日，經過9個多月的補貼政策空窗期，我國新的新能源汽車補貼政策出臺。該政策明確未來三年新能源汽車補貼細則，補貼力度維持，補貼范圍擴大，確定了電動汽車技術的核心地位，亮點頻出，引起熱議。

石油緊缺60%需要進口、環境污染日益嚴重、在傳統汽車發展方面嚴重滯后，新能源汽車對我國具有突出重大意義。長期以來，我國政府亦是出臺政策大力扶持其發展。但由于種種原因，我國新能源汽車的產業化之路“道阻且長”。

我國最具有發展新能源汽車的戰略緊迫性

新能源汽車是指除汽油、柴油發動機之外所有其它能源汽車。在我國，新能源汽車主要指純電動汽車、插電式混合動力和燃料電池汽車。純電動汽車是指完全以車載電源提供動力源(600405,股吧),用電機驅動車輪行駛的汽車。混合動力汽車是指車輛驅動系由兩個或多個能同時運轉的單個驅動系聯合組成的車輛,車輛的行駛功率依據實際的車輛行駛狀態由單個驅動系單獨或共同提供。目前的混合動力汽車大多以常規燃料,同時配以蓄電池作為動力源。按照汽車對電能的依賴程度，混合動力汽車分輕度混合，中度混合和重度混合。據東風汽車公司原副總工程師程震彪介紹，目前，由于純電動汽車和燃料電池汽車的研發還不成熟，在我國新能源汽車能市場化的主要還是混合動力汽車。“如果不買國外技術，我國企業大部分做的是輕度混合或者是中度混合。重度混合已經比較接近純電動。”程震彪說。

石油緊缺60％需要進口，威脅我國的能源安全和國家安全，機動車目前每年消耗了全國石油總產量的85%；環境污染日益嚴重，據統計,大氣中80%一氧化碳來自汽車尾氣排放。近日熱議的2.5微米以下的細顆粒物(PM2.5)相當一部分來自機動車尾氣；

以傳統石油和柴油為燃料傳統汽車在國外已經有一百多年發展歷史。我國真正意義的汽車產業開始于20世紀末。在傳統汽車方面，長期以來我國一直是以市場換技術，但截至目前，市場是換出去了，技術卻沒有從根本上引進來。我國在汽車生產方面依然是依靠大量合資企業，自主民族品牌較少。汽車的核心零部件基本不是我們自主研發的。國外對專利和知識產權保護很嚴，我國每制造一輛汽車都要向他們支付高昂的專利費。

在汽車百年的發展歷程中,傳統汽車獲得了飛速的發展,而新能源汽車的發展卻并未獲得足夠的重視。直到上世紀九十年代,石油資源的日益減少、大氣環境的污染嚴重對人們生活產生了越來越大的影響,才讓各國重新認識到新能源汽車的重要性, 新能源汽車開始引起世界各國高度關注。

我國新能源汽車產業起步于21世紀初,被認為與世界發達國家起步時間大體相當，研發水平差異也不大。新能源汽車被我國視為實現“彎道超車”快速躋身世界汽車制造大國的一個絕無僅有的好機會。作為全球第一大汽車消費國，發展新能源汽車對我國意義重大。

國家大力支持新能源汽車發展

2001年，我國將新能源汽車研究項目列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，先后投入20多億元經費的研發，為我國新能源汽車產業的發展打下良好基礎；2009年1月14日，國務院原則通過《汽車產業振興規劃》中明確提出要實施新能源汽車戰略，推動電動汽車及其關鍵零部件產業化；2010年9月8日，國務院原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，將新能源汽車列入7大戰略性新興產業。

“一個產品能不能真正由實驗室走向市場,除了要具技術的創新性外，產品價格能否被市場所接受就成為關鍵。”據武漢市汽車產業辦公室處長副主任李林清介紹，由于動力電池價格原因，電動汽車的售價大約是同級別的傳統汽車的兩倍。這也是我國出臺補貼政策的原因。

2008年11月，科技部和財政部共同啟動“十城千輛”節能與新能源汽車示范推廣應用工程，計劃到2010年，節能與新能源汽車的規模目標是一萬輛，到2012年占新車市場份額的10%；2009年1月24日，財政部、科技部下發《關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，在北京、上海、武漢等13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作，率先在出租車、公交車、環衛、公務和郵政等公共服務領域推廣使用節能和新能源汽車；2009年12月9日，國家將試點城市由13個擴大到20個；2010年6月1日，考慮到公共這個不足以拉動電汽車的發展，國家另設5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。至此，“十城千輛”工程示范推廣試點城市增至25個。