盡快啟動怒江水電開發的理由：

一、怒江梯級水電開發后的全生命周期內(暫按40年計)總減排量約達36億噸當量二氧化碳，可獲得減排收益約3614億元。

二、怒江梯級電站建成以后可以實現以電代柴，據估算每年可以節約50萬立方米用柴，年減少林木資源損失4億元左右。

三、怒江梯級水電開發后，可有效調節怒江豐枯季流量及水位，對沿江城鎮防洪發揮作用，并對在保山及以下的干熱河谷丘陵地區，可以發揮灌溉效益。

四、怒江梯級水電開發后，各梯級電站壩區和庫區周邊將根據規劃要求進行生態環境修復，實現大量新增“碳匯”。

五、可聯合瀾滄江金沙江上游水量，形成“大西線調水”向中國西北極度缺水地區輸水。

——社科院特約研究員、教授級高級工程師張建新

國際水電協會執行長Rid Taylor博士在年會上發言。

大壩，是好東西還是壞東西，至今還是個問題。

本世紀初，世界范圍內發生了一場“反壩運動”。2002年，這場運動波及中國，至今在云南余波未散，時有爭議。在國際大壩委員會名譽主席Luis Berga教授看來，這是一場誤會：“反壩組織掌握的一項統計數據表明，每年全球排放的溫室氣體有7%來自大壩圍擋的水庫。后來，經驗證，這項數據遠不足1%。”

昨日，“水電2013大會——中國大壩協會2013學術年會‘水庫大壩與環境保護論壇在昆明舉行。在Luis Berga等五位參與論壇的專家看來，大壩是好東西。

觀點交鋒

大壩，是好東西還是壞東西？

2012年全球電力來源結構統計數據顯示，67.5%的電力來自煤等化石燃料，16%來自水能，13%來自核能，其余的來自風能、太陽能等。在可再生的電能來源中，水能占到了85%。

Luis Berga指出，為滿足全球人口增長、城市化推進、社會經濟的可持續發展等需求，到2050年來自水能的電力要占50%。

從全球范圍看來，歐美等發達國家的水電開發較為成熟，一些發展中國家甚至處于尚未開發的階段。Luis Berga展示了一張夜晚的地球俯瞰圖，歐洲一片燈火通明，非洲則一片漆黑。

很多把大壩看作壞東西的人，其中環保是一個重要的考量。然而，認為大壩是個好東西的人有不同觀點。

10月21日，哈爾濱供暖第一天，由于遇到氣象條件不利于污染物的擴散，發生了嚴重的霧霾，多處PM2.5監測點“爆表”。這與煤等化石燃料燃燒有直接關系，而昆明沒有出現霧霾的蹤影，參與討論的專家們將原因歸結于云南電能有2/3以上的來自水能。在發展水電的同時，自然能減少對化石燃料發電的依賴，為溫室氣體的排放起到良好的控制作用。Luis Berga透露，近年來隨著3.5%速度發展的水電，每年將溫室氣體減少了9%，而《京都議定書》制定的目標為15%。

2004年，有科學家曾做過研究，一度水電產生的溫室氣體為1g，而一度火電產生的溫室氣體為1000g。

論壇上，蓄洪也是支撐“大壩是好東西”的理由。中國水力發電學會副秘書長張博庭教授舉例：1998年的大洪水，百萬軍民不得不在長江大堤上嚴防死守，三峽大壩建成后再遇洪水，很多武漢百姓在江邊公園閑庭信步。

然而，和發達國家相比，我國大壩建設滯后，導致水電發展也滯后，開發程度只是其三分之二。張博庭將其原因歸結于：“抱著保護生態的目的阻礙水電開發，卻得到了破壞生態環境的效果。”

張博庭指出，十一五規劃中計劃開工建設的水電項目，很多都沒有能完成。其中，還發生了在保護生態的口號下，金沙江水電被叫停，怒江的水電開發被擱置等極不正常的現象。

因此，在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中就將“十一五”提出的“在保護生態的基礎上，有序開發水電”，改為“在保護生態的前提下積極發展水電”。

論壇上，國際水電協會執行長RidTaylor博士指出，在大壩建設過程中，外來物種入侵、泥沙下泄、水質管理、建設中噪音及粉塵污染等問題也是不可忽視的。

云南水利

怒江建電站有助于20萬人脫貧

按2003年怒江13級水電開發規劃，總裝機容量達2132萬千瓦，年發電量和三峽水電站相當。為了保護生態，怒江至今依舊自然流淌，一條號稱國內待開發電量位居第二大江的干流上至今沒有電站。

“在保護生態的背后，卻是另一番景象。近年來，怒江兩岸砍伐林木、陡坡耕種，水土流失嚴重，地質災害頻發，河谷地帶生態環境已經遭到極大破壞的現實。”張博庭說：“不讓怒江人民發揮資源優勢進行科學發展，決不是生態文明，而是一種在保護口號掩蓋下的放縱無序的破壞自然的生態愚昧。”

云南省社科院特約研究員、教授級高級工程師張建新教授對怒江有著長期的調研。在他眼中卻沒有一個生態的怒江：“怒江河谷兩岸由于大量砍伐森林、毀林開荒、陡坡墾殖等落后生產方式導致森林涵養水源的功能急劇下降，生物多樣性和以森林為主的生態系統遭到嚴重破壞，滑坡、山洪、泥石流等災害及旱災也日趨頻繁。”

張建新展示的PPT以印證其上述所說。其中的一張圖片讓人記憶尤其深刻，一家四口的面前擺放著他們所有的財物：破舊的水桶、砂鍋等物件。張建新說：在怒江干流上建設電站，已成了包括這家人在內20余萬貧困人口脫貧的希望所在。對此，張建新在論壇上呼吁：“盡快審批怒江水電開發規劃，盡快全面啟動怒江水電梯級開發。”

談及怒江州20余萬人的脫貧之路，張建新給出了方案：可以通過設立基金，每度電給怒江州反哺4分錢，一分補償給居民，一分補償給政府，一分投入基礎建設，一分用于生態保護。怒江梯級發電站以年發電量900億度來算，一年將會有36億元。屆時，怒江州將迎來翻天覆地的變化。

焦點問答

云南發展水電站應注意哪些問題？

Rid Taylor：首先是照顧好水電建設所在地居民的利益；其次是和其他國家要事先溝通好，免得引起不必要的誤會。

Luis Berga：據我了解，在湄公河等國際河流中國段建設電站，不會對下游國家形成耗水，減少流量，并有利于下游的防洪，還能為其他國家提供電力。正如RidTaylor博士所說，和其他國家溝通至關重要。

面對四年連旱該如何開發水電？

張博庭：水資源與水電開發是一體，水資源是解決生存問題，而水電是解決發展問題，建議云南推進怒江等流域的水電開發。

張建新：整體上看，云南只是工程性缺水，西部較為充裕，而東部稍微欠缺，如何用工程來解決這樣的區域不平衡便是當務之急。水電站建起來，除了發電以外，還能蓄洪，可以進行工程性調水。

云南出現電力過剩是何原因？

張博庭：這主要是運輸通道受阻，是全國水電發展滯后導致的。在運輸通道受阻的情況下，過剩不足為奇，國家應從能源全局戰略角度來進行水電資源的開發和調配，打通運輸通道，將富裕電量輸送到有用之處。