中國能源網訊 3月17日，在2010第二屆中國國際太陽能光伏產業高峰論壇上，發改委能源研究所研究員、光伏專家王斯成表示，中國光伏發電2020年可實現平價上網。目前政府有關部門將舉行新一輪光伏上網電價特許權招標，以確定比較合理的電價區間，在此基礎上可能再確定標桿電價。

業內人士分析，光伏“平價上網”因為并網方式的不同而分為兩個層面：

用戶側并網即光伏發電系統自發自用，多余電量出售給電網，按照“凈電表”方式運行，相當于電力公司按照銷售電價購買光伏電量；這種發電方式多存在城市、鄉鎮，其競爭對手是當地的銷售電價。另一方面，發電側并網是發電站的并網形式，適用于大型荒漠光伏電站，其競爭對手是常規電力的上網電價。

“平價上網的實現條件，便是光伏發電的電價不斷下降，直至與競爭對手持平，甚至更低。”王斯成表示。

中國光伏發電何時能實現平價上網？王斯成給出了預測——2020年。

理由來自于兩個趨勢判斷，即2009年，光伏發電上網電價基準價1.5元/千瓦時。如果中國光伏發電其電價將以每年8%的速度下降，到2015年，光伏電價可以降到1元/千瓦時，到2020年則可以達到0.6-0.8元/千瓦時。

另一方面，現有電價也會發生變化。2009年，我國平均常規電力的上網電價為0.34元/千瓦時，以后每年還將上漲6%，到2020年將會漲到0.7元/千瓦時左右。

相較之下，實現用戶側并網的平價上網要容易得多。

王斯成分析，目前我國多個城市和地區實行分時電價，其峰值電價早已超過1.2元/千瓦時，平均電價也在0.7-0.8元/千瓦時左右。

如以北京為例，峰值電價已經達到了1.2元/千瓦時，平均電價約為0.6元/千瓦時。當電價降到1元/千瓦時，發電側并網的光伏發電便可實現自給自足，乃至盈利，這一時間點是2015年。

“2015年，實現光伏發電的用戶側平價上網；2020年，實現發電側的平價上網。”王斯成用肯定的語氣稱，“光伏發電的商業化距離我們已經很近了。”